三、国家机器
　　国家机器原本是一个政治术语，其含义是，统治阶级建立的一整套法律、制度、执行机构，并依赖于这些法律、制度和执行机构才能实现对被统治阶级的统治。军队、警察、法庭、监狱等专政机关都是国家机器的重要组成部分。
　　这里所说的“国家机器”已经突破了其传统政治范畴的局限，是指国家在实施其大战略活动过程中担负职责和功能的载体，主要用于维护实现国家大战略一切活动的有序化。国家机器包括国家体制、政府机构、立法与司法、国家职能等。
　　1、国家体制
　　资本主义国家依据启蒙思想家“洛克—孟德斯鸠”的分权制衡学说，形成三权鼎立的权力结构、政权组织形式，三权分立与制衡成为资本主义国家设计与组建机构的理论原则和法制原则。所谓三权分立与制衡的基本原则的基本含义是：国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，形成鼎立之势，而又互相制约和平衡
　　2、国家体制与政府机构设置
　　国家机构，又称为国家权力组织、国家机器、国际政权机关，是国家机关体系的总和，包括立法、行政、司法、军队、警察武装力量以及全部中央和地方国家机关，是统治阶级在实现其阶级统治的政治组织中，最主要最强有力的政治组织，是一个纵向层次和横向部分的政治统治组织系统、复杂严整而有活力的政治统治组织体系。
　　3、立法与司法
　　1）立体
　　立法体制是指国家关于立法主体的组织系统、立法权限的划分和行使制度。
　　我国的立法体制就是“一元两级多层次”，即：一元是中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权的主体是全国人民代表大会和它的常务委员会，两级包括中央一级立法和地方一级立法。
　　国家立法情况如下：
　　全国人大制定和修改宪法和基本法律，像刑法、刑诉法、民法通则、行政诉讼法等，人大常委会行使人大闭会期间的权利。
　　国务院制定行政法规。
　　国务院各部位和直属的行政单位制定规章制度。
　　各省级政府人大和常委会制定地方法规。
　　自治区、自治州、自治县有权制定自治条例和单行条例。
　　特别行政区有自己独立的立法权。
　　2）司法
　　在我国，司法有广义和狭义之分，广义的司法是指国家司法机关及司法组织在办理诉讼案件和非讼案件过程中的执法活动。狭义的司法指国家司法机关在办理诉讼案件中的执法活动。
　　司法机关是指负责侦查、检察、审判、执行的公安机关（含国家安全机关）、检察机关、审判机关、监狱机关。
　　司法组织是指律师、公证、仲裁组织。后者虽不是司法机关，却是司法系统中必不可少的链条和环节。
　　司法制度是指司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。我国的司法制度包括侦查制度、检察制度、审判制度、监狱制度、司法行政管理制度、人民调解制度、律师制度、公证制度、国家赔偿制度等。
　　4、国家职能的四维特性
　　国家职能就是与国家根本任务相适应的国家活动的基本方向和最主要方面。它所回答的问题，是国家活动的总的方向以及国家的使命和目的问题。国家职能是由国家本质决定的，它是国家本质的外部表现。国家职能，一般可分为对内和对外两个方面。对内职能是主要的，对外职能是对内职能的延续。国家的对内职能，执行着统治阶级的路线和政策；国家的对外职能，在与其它国家的相互关系上、在国际事务中，执行着国家的外交路线和对外政策。
　　首先，国家职能是随时间而演化的，具有时间维特征。
　　其次，国家职能具有空间维特征。
　　再次，国家职能具有价值维特性。
　　最后，国家职能具有领域维特征。
　　（1）在政治领域，国家体现的基本职能应是保证社会公正的实现。
　　（2）在经济领域，国家应体现的基本职能是促进竞争。
　　（3）在文化领域，国家应体现的基本职能是为公众提供价值体系。
　　（4）在社会领域，国家应体现的基本职能是提供秩序。
（5）在军事领域，国家应体现的基本职能是提供国家安全。
四、国家大战略
　　国家大战略基本上由国家生存、安全、发展与扩张战略构成。华彩咨询专家认为，从其演化过程来看，国家大战略体现更多的是其连续性与根据环境变化调整的灵活性，这种连续性和灵活性的根源没有变，那就是争取国家战略利益最大化，这是实现国家生存和永续发展的最佳途径。因此，国家大战略制定与完善都应该是围绕着国家战略利益最大化的角度进行。
　　（一）国家大战略构成体系——国家生存、安全、发展与扩张战略
　　1、国家生存战略
　　国家生存是国家大战略的底线，主要由国家机器、军事与政治外交来实现。
　　2、国家安全战略
　　国家安全包括了领土安全、经济安全、政治安全、文化安全和民族安全等，主要通过政治、经济、科技、文化、军事五大管控平台的整合运作，以及国家联盟等横向管控机制来保障。
　　3、国家发展战略
　　国家发展侧重于国家内部建设，包括经济发展、政治改革、科技创新、民族文化及产业建设、社会稳定等，主要通过国家机器，五大管控平台运行，产经联与战略产业发展等横向管控机制来实现。国家发展战略是未来国家扩张战略的支撑。
　　4、国家扩张战略
　　国家扩张主要体现了国家生存空间与可控空间的扩张，包括领土扩张、经济扩张、文化扩张、政治扩张等。主要实现手段包括：五大管控平台的有机运行；全球化、国际体制、产经联与战略产业、军事联盟、道义领导、金融霸权等横向管控机制的超综合运用；及横向管控机制所形成的优势放大与锁定系统。
　　国家扩张战略是国家强盛的核心，只有通过扩张生存空间、可控空间，国家才能强大，进而维持这种优势。
　　（二）国家大战略具有强烈的目的性：国家战略利益最大化
　　不论国家大战略的历史特点和最终表现形式如何，其目的根源都不会变化，那就是争取国家战略利益最大化。
　　国家战略利益兼具客观存在和主观认识两个层面。国家战略利益在不同的历史时期有着不同的表现形式和侧重点。对国家战略利益的判断不同，必然导致战略资源配置和对外政策制定实施的极大差异。
　　决定国家战略利益有国内、国际两种因素之分，有既定变量（如地理位置、自然资源、自然禀赋等）和因动变量（如国民素质、经济绩效、国际影响力等）之别。其中，国内因素起决定性作用。
　　经济利益、政治利益和安全利益构成国家战略利益的基本核心。
　　国家战略利益是一个整体，其中经济利益、安全利益、政治利益、社会利益、国际利益都是根本性的国家战略利益，在不同的时段、不同的国内国际背景下有着不同的作用。

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