民营科技企业对“自主创新”问题的意见和建议

 作者:李宏声    279

)“两会”前夕,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复,偕同全国工商联副主席辜胜阻、全国工商联研究室主任陈永杰、全国工商联经济部部长欧阳晓明等一行来到中国民营科技实业家协会,与来自中关村的民营科技企业的代表们就与“自主创新”相关的问题进行了交流。并请企业家们从企业实践的角度就如何创新?怎么样建设创新型国家?目前主要问题是什么?谈自己的看法和意见。以供两会国家决策部门研究参考。
参加座谈会的民营科技企业家有:时代集团总裁王小兰、北京汉王科技有限公司总裁刘迎建、启明星辰信息技术有限公司总裁兼首席执行官严望佳、北京亚都科技股份有限公司董事长兼总裁何鲁敏、中关村科技软件有限公司、信威通信技术有限公司、和源沐泽科技发展有限公司。
全国工商联副主席、中国民协理事长段永基主持了座谈会。
座谈会上,民营科技企业家代表各抒己见,针对“自主创新”问题,结合自己创业的实践,坦诚相言,对创新体制、创新环境、创新观念、沉重的税负和产学研结合等有关问题提出了自己的看法。
本刊编辑整理了部分与会者的主要发言,以飨读者。
王小兰(北京民协会长、时代集团总裁):多年来,关于科技创新问题一直存有争论,中国正在建立的国家创新体系很显然是一种新的战略安排。我个人认为:企业自身创新有问题,尤其是观念问题,是属于小农式的,没有开放式的胸怀和眼界,要重新认识并改变自己的观念。
自2004年9月起,我们在中关村展开了一次企业技术创新调查,历时半年。调查显示,虽然中关村科技企业中已经有30%以上企业的研发投入经费支出占销售收入比重超过10%,但依然有40%以上的企业研发支出强度低于5%,与发达国家高新技术企业存在明显差距,2000年,美国高新技术产业研发投入经费支出强度高达22.5%,日本、德国和法国也分别高达21.7%、23.2%和27.1%。
中关村科技企业技术项目资金主要来自企业自身,60%以上企业是通过“自有资金”和“企业间拆借”进行项目研发的,只有24.5%的企业是通过金融市场来对项目开发进行融资的,这在一定程度上体现出中关村民营科技企业融资环境还不完善。
北京拥有丰富的科技资源。2004年末,全市开展科技活动的单位4000家,拥有科技人员29万人,这些都为北京科技型企业技术创新提供了有利的条件。调查结果显示中关村科技企业在创新方面相对缺乏与科研院所的合作,经常合作的比重只有26%,超过一半以上的企业缺乏与科研院所合作,“新型产学研机制”建设有待进一步加强。从原因归类上分析,多数企业将影响产学研合作的原因归为企业自身的原因,共有55.6%的企业将企业自身原因放在首位,企业自身原因出现频率也达到56.6%,而只有36.5%的企业将首要原因归结为科研院所,科研院所原因出现频率也只有31%。
刘迎建(北京汉王科技有限公司总裁):我认为民营科技企业靠民间资本上市真是太难了,我国的高科技公司上市还是很少数的。国内最近的股市,证券市场也发生了很大的变化,特别是中小企业版,以及全流通的设置,应该说给高科技公司很大的希望,这里面也有个观点,中国高科技现在发展不尽如意,核心技术比较少。有几个障碍,其中一个障碍,就是资金市场的通路没有打开,没有出口,因为高科技就是一种尝试,就是一个风险,一定要有资金市场的衔接,要有风险投资,风险投资成功是概率,大部分损失了,但是有一两个成功,通过上市获得回报,然后再投入,良性循环。但是这个东西没有打开,现在是通过政府投入,实际上并不是一种市场行为,它的效率是很低的,没有这种回报,这是个大问题。另外产学研有问题,分工不明确,实际上我们国家早年各种核心技术,都是在院所形成的,但是现在,早年没有高科技公司,高科技是最近三、五十年刚刚开始的,过去都是传统企业。
创新要有制度保证,你要有预测,到底做什么产品,要反复论证,只有几个指标,不能多了,多了你资源不够,在组织结构上,分成几层,有人管用户的,专门负责用户调查,有的负责产品的,这么就岔开了。最重要的保证,我觉得有几个环节,比如观念,然后有一些指标,一些流程,分成几个层次。
何鲁敏(北京亚都科技股份有限公司董事长兼总裁):从企业角度来看,据官方数据,中关村企业生存现状是每年注销企业的消亡率不少于15%,其中最主要的原因是环境太差,尤其是沉重的税负问题。重的感觉原因在什么地方?首先税负重来自于不公。我们现在有三类企业,一类是外资的所得税是15%,再一个是内资,内资是33%,33%部分分为两部分,一部分是国营,一部分是民营。国营这部分,利改税以后不向国家交利润,但是国家拿了基本金投资办了工厂,国家不分红,只是交税33%。但是民营企业是贷款投资、借款投资或者大家集资,除了交税33%以外,股东是要分利的,拿出一部分分红的。这一部分人就感觉到既要交33%的税,又要拿出一块利润进行股东分红,还要交银行贷款的利息,剩下的部分就就感觉到税很重,所以这块不公。因为我们目前的发展受到影响最大的是民营这部分,很大一部分是中小企业,中小企业没有抵扣这部分,一般纳税人不管怎么样都得交税,没有抵扣这部分,实际的税负就比别人更重了一块。
建议有关部门减轻民营科技企业负担,降低成本并给予适当的资助。
严望佳(启明星辰信息技术有限公司总裁兼首席执行官):从企业角度来看,我认为目前税制有很多不合理的情况。目前国家宏观调控主要是对高耗能和产生污染的企业,要搞经济增长方式的转变,也就是把高污染、高耗能的企业限制性的发展,搞一些高增值的产品。科技型企业就是要有高的投入研发,要冒险,失败的机率比较多。就增值税这一项,成功的话增值税就很高,17%的税收拿走了。但失败了,他不管。这样一个税率对于技术性含量比较高的企业实际上是一个抑制,是扼杀,不是鼓励。
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