“最低工资”牵人心 招人忧
作者:李强 158
近日,国务院批转《促进就业规划(2011-2015年)》规定,十二五时期我国最低工资标准将年均增13%以上。这是我国首部由国务院批转的促进就业专项规划。令一干大众很是欣喜……
但是,如果在“实际执行”中的种种“再利用与再发挥”之后,如今,最低工资标准对于绝大多数人似乎没有了多少实际意义。
从劳动者的角度考虑,最低工资标准也成为了一把“双刃剑”,虽然从政策的初衷来说,确实一定程度上保障了大部分职工的基本权利,却也给一些利润空间较大的企业找到了变相压低工资的借口。实际上,现如今,上调最低工资标准对于大多数劳动者来说,早已不意味着工资水平的提高,抑或是生活水平的提高。
而就目前大多数盈利状况较好的企业来说,发给员工的工资必然高于当地的最低工资标准,所以说提高工资标准并不意味着相应的工人的工资将要提高,反而有可能向着相反的方向。部分企业可能借着基本工资上升,导致企业成本提高的幌子变相提升物价,最终负担还是转嫁到以“食为天”的普通消费者身上。
这种变相的“添堵”,反倒为物价水平的有增无减,恶性循环做出了“切实贡献”。如此这番的一回转,大部分人的生活水平反而是下降了,而人民群众最关心的就是物价,最低工资的微张和他们的联系不是很大。
对于相当多的微利小、微企业来说,则眉头紧锁。有学者曾表示,最低工资标准应该由市场主导,应该和劳动生产率联系在一起,劳动生产率不断提高,工资才能提高。别忘了,企业的生产率是不尽相同的,有的生产率很低,有的很高,不能“一刀切”的针对不同生产水平、生产效率的企业实施统一政策。
况且,不同种类企业的生产率差异也很大,要想最大化的调节这种状态,就要针对不同类型的企业实施不同的标准。
不能忽视的是,基本工资的提升。最可能直接导致一些劳动密集型企业成本直接上升。而这些些小微企业的现状确实不得不考虑,他们不仅仅面临资金紧的问题,也面临着招工难的问题。如果没有适当的政策倾向于他们,可能会导致更多小微企业难以承受成本上涨的压力而离开实业界。
在这些小微企业中,可能也不乏很多“无良业主”把最低工资标准作为最低收入执行。在实践中,某些企业就把最低工资作为工人的待遇标准,克扣本应支付的待遇福利。相关部门必须要加大监管,这也是攸关民生的大事,不能忽视。
从社会学的视角来看,最低工资标准的实施确实有利于社会和谐与稳定。社会的良性发展需要稳定的经济成长做保障。社会稳定的前提就是较低的失业率,要想保证更多人能就业就需要有更多的企业存活,如果没有更多的政策倾向于为就业贡献不菲的小、微企业,后果可想而知。
最重要的就是一些政策的执行阶段没有达到预期的效果,政府需要在执行阶段加大奖罚力度。建立更合理的最低工资标准形成机制,避免由部门简单确定标准,而应在立法基础上由各级部门联合相关利益群体代表、经济学者协调制定,最大程度上满足各方基本利益和效率公平原则。
唯有如此,最低工资标准才能起到“最低保障”的目标。
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