万钢部长到中国技术交易所调研时提到：很多人把技术交易看做一个经济环节，另一部分人把它视作一个技术环节，而其实它应该是一个科技与经济相结合的环节。

实际上，无论是中技所还是整个北交所集团，在广义上一直都在做着同样一件事——促成各类要素与经济环节之间的对接，只不过各交易平台关注的方向不同：中技所关注的是技术要素与经济环节间的对接，中林所关注的是林业要素与经济环节的对接；北环所关注的是环境要素与经济环节的对接；北矿所关注的是矿业要素与经济环节的对接；中文所关注的是文化要素与经济的对接等等。

而要素与经济环节的对接，也就是要素与资本市场的对接，或者说，就是各类要素的载体企业，通过资本市场实现要素与资金交换的过程。所以北交所平台的职能，就是为拥有各类要素的企业与资本市场之间提供对接服务；更进一步地说，核心就是为拥有各类要素的中小企业提供与资本市场对接的服务。

因为无论任何行业领域，其业内的大型企业往往都具有直接对接资本市场以获取资金的能力；而中小企业则不然，尽管它们也是各种要素的载体，包括技术要素、文化要素、行业要素等的载体，甚至它们所承载的要素在整个行业中是先进的，具有很高应用价值，但在中小企业企业还没有化“蛹”为“蝶”之前，它们对接资本市场的能力还是非常弱，必须要有一个这样的平台来促进它们的对接，北交所功用就在这里。

这并不是一件容易的事。资本市场的特点就是“嫌贫爱富”，这一市场奉行的是丛林法则——只有逐利，没有公益，只有那些能带来丰厚回报的、投资风险最小的丛林强者，才会是资本追逐的目标。而能够符合这些目标要求的，多数都是些规模大、收入稳定的企业。

中小企业的短板正在于此。当中小企业所持有的核心要素还未得到转化应用、并得到市场广泛认同之前，只能是市场丛林中的弱者，不会受到资本的青睐。单靠中小企业自身力量，很难在资本市场中获得企业成长的资金。这就需要有政府的介入。

中小企业的发展离不开政府的支持，任何一个国家都是如此。就像一个处于成长期的青少年必须要有家长的扶持一样，不能把青少年等同于那些已成年的、有独立经济来源的人一样去对待，处于成长期的中小企业亦是如此。

政府对中小企业支持的方法很多，包括税收优惠、贷款贴息、设立基金跟投等等，其实质就是通过对中小企业实行“外部增信”让企业获得与资本市场对接的能力。

但这件事也不容易，因为这并非政府所长。政府需要面对的是成千上万的中小企业，如何从中遴选到扶持对象、用何种扶持方式、以何种力度扶持等诸如此类的问题都是需要政府去考虑但又难于解决的问题——把政府手里的各种补贴与优惠合理地分配给天文数字般的中小企业，这本身就是一道世界性难题。

这就需要有一个能够连接企业与政府之间的平台存在：它既能充当政府抓手，又是以市场化形式运作，它要具有化“云”为“雨”之力，将政府手中的能力转换为对中小企业的恰当扶持，并有效传送到市场中去。而当中小企业从这一平台上取得“增信支持”，就进一步获得了与资本市场对接的能力，进而能够实现将其持有的要素与资金进行交换的过程。用万钢部长的话说，就是实现了科技环节与经济环节的结合。

整个北交所集团一直致力于承担这件化云为雨的工作，为此，我们一方面积极练好基本功——研究建立庞大的中小企业数据信息平台，争取让中小企业将其核心价值包括股权、知识产权等都能在平台上备案托管，实施“产权链”工程，藉此来充分了解掌握中小企业的实际情况，帮助中小企业把产权变成“资本品”，为它们对接资本市场提供基础性服务；另一方面，北交所平台再根据不同类型中小企业特点，使用包括中小企业小贷融资、中小企业票据融资、中小企业债权融资（集合票据、集合债、集合信托）、中小企业融资租赁、中小企业信托融资、中小企业股权融资（未上市股权融资、私募可转债）等诸多方式手段，为中小企业企业提供个性化的融资工具集成商服务。

通过前期的积极准备和实践中的不断摸索，北交所服务中小企业的业务模式也在不断成熟，而最终的目标，就是要促成中小企业突破资本市场的藩篱，实现要素与资本市场的自由对接。

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