社保基金入股国开行不是最好的投资

 作者:黄祖斌    145

财政部、汇金公司、全国社保基金会和国家开发银行日前签署股份认购协议,社保基金会出资100亿元战略入股国开行,持股比例为2.19%。


2009年以来,由于连续两年增发了近17万亿的新增人民币贷款,并且银监会将大银行和股份制银行的资本充足率下线从8%分别提高至11.5%和10%,商业银行通过各种渠道轮翻补充资本金,遭至资本市场投资者的强烈反感。虽然银行较多地采取了配股、可转换债券、次级券,或在香港市场IPO等方式融资,考虑了对A股市场的冲击,但仍占了较多的A股市场宝贵的融资份额。



而另外一个方面,中国的社保金一方面目前及未来均存在相当大的缺口,另一方面却因为资金主要投资于存款和债券,在低利率、负利率的背景下,不断贬值。2009年,中国养老金累计结余1.25万亿,五险累计结余1.93万亿,但中国养老金账户投资的收益率不到2%,甚至更低。面对高于收益率的节节攀升的CPI,形成了福利的巨大损失。社科院人口所副所长张车伟称,“现在养老金的统筹水平,说是做到了省级统筹,实际上都是在地市级进行统筹。目前最大的问题是这些盈余的养老金因为没有投资增值的办法,分散在各个地方,在账面上放着,损失很大。”2010年,社保基金会管理可用于投资的基金规模仅为8568亿元。可以说,中国的社保金万亿资金只等闲。



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