管理组织咨询内容与方法(ppt)
一、企业管理组织咨询体系
（一）企业管理组织基本概念
企业是一个复杂的组织形式，对企业组织进行有效的管理是现代企业
管理中的一项重要内容。
◆ 企业管理组织是企业经营战略的实施主体；
◆ 企业管理组织是企业经营生产的前提条件；
◆ 企业管理组织是企业开展管理活动的基础；
◆ 企业只有保持整个组织的有序运转，经营活动才能顺利进行。

企业管理组织的涵义： 企业为了达到经营目标，把要做的各种业务活动进行分类分层，形成职位（职务）结构，赋予各个职位（职务）恰当而明确的责任和权限，规定相互之间协调关系，形成正式的人际结构。
1、企业管理组织的内涵
1）企业管理组织是一个社会经济实体；
2）企业管理组织具有明确的目标（发展战略）；
3）企业管理组织具有精心设计的结构和协调的关系；
4）企业管理组织预企业外部环境密切的联系。

2、企业管理组织的作用
1）建立现代化、规范的法人治理结构
2）整合所有的资源以达到预期的目标和结果；
3）有效地生产商品或提供服务；
4）为“创新”提供制度和机制条件与保证；
5）有效应用现代化制造与管理技术；
6）适应并影响外部竞争与生存环境；
7）为客户、员工、公司、所有者创造价值。

3、企业管理组织的作用
◆ 组织持续的发展中应不断确定使命与经营目标
◆ 抉择科学的经营战略
◆ 设计合理的组织结构
◆ 进行持续性的综合管理

4、组织目标的确定
◆ 一个组织可以有多种目标，不同目标有不同的作用

◆ 组织目标可分为：
总体性目标 — 组织的使命
经营性目标 — 经营性目标

5、组织的使命
◆ 组织的使命包括 — 组织的远景、 共享的价值观、
经营理念等。
◆ 组织是由人构成的经济组织，首先表现为人性的群体
化，就必须有一个共享的价值观，才能形成亲和力、凝聚力、创造力。

6、组织的经营目标
◆ 全面业绩目标
净收入、投资回报率、销售收入、利润等
◆ 资源目标
人、机、料、法、环、资、能、信
◆ 市场目标
市场占有率、市场覆盖率、市场调查、广告宣传等
◆ 员工管理目标
教育、培训、选拔、晋升、工资、激励、士气、企业文化等
◆ 创新目标
服务创新、技术创新、管理创新、产品创新等
◆ 经营目标
品种、数量、交货期、质量、成本、占用、效率等

7、管理组织发展趋势
◆ 从世界角度来看，当今各类组织的变革呈现出：
◆ 法制化、外脑化、人本化、柔性化、弹性化、小型化、扁平化、哑铃化、倒金字塔化、寄生化（业务外包）的趋势；
◆ 出现了事业部组织、矩阵组织、虚拟组织等形式。

（二）管理组织咨询基本概念
管理组织咨询，是通过对企业经营战略目标和客观环境、企业
实力的分析，研究企业经营管理组织机构的合理性，为适应企业经营
战略的需要，改善组织机构的设置和运行，充分发挥企业管理组织职
能作用。
1、管理组织咨询的主要内容
三个方面的内容：（三方面缺一不可）
◆ 管理体制咨询
◆ 组织机构咨询
◆ 组织运行规则咨询

1．管理体制
是指企业组织结构的设置和职责与权限划分的规定。
1）企业组织结构一般分为四个层次：
◆ 资产所有者 （股东、董事会）
◆ 经营管理者 （总经理、副总经理）
◆ 中层执行者 （中层领导、参谋与业务部门）
◆ 作业者。 （员工）
四个层次，需要作出明确而恰当的原则规定。
企业采用不同的管理体制，将决定建立什么样的组织
机构和运行规程。
优秀企业的八大要素
卓越的观念、 卓越的理念、
卓越的战略、 卓越的决策、
卓越的人才、 卓越的结构、
卓越的能力、 卓越的环境。
2.卓越的理念
企业的理念是长寿企业之魂，其核心是企业员工共享的价值观和企业精神；
我国企业大都面临新时代精神与信念的整合与再造。

◆ 海尔经营理念体系
理 念：留下海尔的真诚 — 真诚到永远
带走用户的烦恼 — 烦恼为零
用户永远是对的 —衣食父母
人人都是人才 —人才观念

海尔企业精神： 敬业报国，追求卓越
海尔企业作风： 迅速反应，立即行动
3.卓越的战略
现代企业的经营行为已经不能仅仅依靠
固有知识和经验的自然延续，而必须依靠创
造性地适应环境并向环境挑战的经营战略。

认识战略
4.卓越的决策
决策是指为达到预定的目标，通过调查、研究、构思、创意多种可选择的行动方案，并抉择最优方案的行为。
决策正确，企业发展；决策失误将给企业带来灾难。因此，企业的决策能力将成为企业存亡的重要因素。
一个优秀的领导团队必须是一个善于决策、敢于决策的团队。
5.卓越的能力
卓越的能力：是指企业的核心能力
企业核心能力包括；技术、产品、管理的创新力；
各项业务流程再造与经营生产过程的有效控制力；
开拓市场、制造市场及驾驭市场机会的市场营销力等。
不具有核心能力的企业没有生命力！
6.卓越的人才
企业的竞争，归根结底是人才的竞争。
企业需要的人才：
1. 掌握专业科学技术的人才
2. 掌握经营管理知识与管理技术的人才
3. 具有主动创新积极性和能力的人才
4. 不同生产类型的企业需要不同结构的人才
吸引、留住、培育、激励优秀人才是企业持续、稳定
发展的第一资源。
7.卓越的组织结构
企业组织结构决定于企业整合优化的功能，优秀的组织结构为企业的稳定、持续发展创造活力和高效率。
8.卓越的环境
市场经济和全球经济一体化使企业处在一个复杂多变的社会环境之中，卓越的企业必须创造条件及时、有效的适应环境的变化。 （社会、政府、区域、经营、市场、产权等）

追求卓越是企业梦寐以求的愿望！

结论 ！
◆ 一流的企业必须有卓越的战略作支撑
◆ 卓越的战略必须由优秀的组织去实施
◆ 优秀的组织必须进行结构与功能的整合与优化
◆ 优秀的组织结构和功能为企业的稳定、持续发展创造活力和高效率。


1、系统性的原则
企业经营管理组织，无论是从组成起的人、财、物、信息、目
标等要素，还是从组成企业的部门及其职能看，同样具有系统的
集合性、相关性、目的性、适应性和整体性的特征。
企业管理组织涉及到人、财、物、产、供、销、职、责、权各
个环节，涉及数量、质量、时间、空间的关系，涉及外部市场、
资源、国家政策等。
2、目标一致性原则
企业的组织设计必须为实现企业的战略目标何经营目标服务。


3、精干高效原则
企业管理组织机构，在完成任务目标的前提下, 应力求做到部
门职责、权限明确、层次少、人员精、管理效率高。

4、专业分工与协作原则
分工与协作是社会大生产的客观要求。现代企业管理复杂，工
作量大，专业性强，专业分工是必要的。
专业分工有利于把工作作专、做精，提高效率。但分工过细，
会引起办事程序和手续复杂化，增加部门之间的协调量大，助长管
理人员的片面性和本位主义等。分工要有限度。
因此，有分工，必须同时强调协作、配合，加强横向协调。

5、统一指挥的原则
实行首长负责制。实行一人全权领导，避免多头指挥和无人负
责现象。
正职领导副职。正职与副职不是分工负责的关系，而是上级与
下级的关系，正职受与副职必要的职责。
一级管一级。既“指挥链”原则。各个管理层次应实行逐级负
责，一般情况不应越级指挥。
实行直线职能（参谋）制。
直线指挥人员，拥有直接指挥权，可直接向下级发号施令。
参谋职能人员，没有直接指挥权，对下级只能实行业务指导和
监督，是同级直线人员的参谋和助手。

6、有效管理跨度原则
管理幅度，实质上级领导直接领导下级的人数。是说一名领导
人受精力、知识、经验等条件的限制，能够有效领导的下级人数是
有限的。
管理跨度同企业的管理层次成反比关系。
管理层次 = 企业规模 ÷ 管理跨度
◆ 管理跨度影响的因素
1）管理工作的性质 2）人员素质
3）下级人员职权合理与明确的程度
4）计划与控制的明确性和难易程度
5）信息沟通的效率与效果 6）下级人员单位空间分布与相近性

管理幅度设计权数表

管理跨度标准值


7、集权与分权相结合原则
企业的管理体制，既要有必要的权力集中，又要有必要的权力分
散。集权有利于统一协调、利用资源，有利于生产经营活动实行集
中统一领导。
分权有利于迅速反应市场，迅速决策，调度下级的积极性。

8、职、责、权三等价原则
职：职位； 责：责任、义务； 权：权限。


9、基于流程的原则
业务流程与工作流程的整合与升华，是
企业组织设计中职责、权限、业务关联程度
界定的基础。
（三）管理组织设计的一般程序

管理组织的一般形式
1）直线制组织机构
2）职能制组织机构
3）直线职能制组织机构
4）事业部制组织机构
5）矩阵制组织机构
（一）企业管理组织现状调查与分析
1．企业内部状况调查
（1）企业概况调查 包括：
◆ 企业所从事的行业和主要产品；
◆ 隶属关系，本部所在地；
◆ 资本总额和产权结构，总资产；
◆ 总销售额， 利润水平，员工人数；
◆ 行业地位；企业发展沿革和主要特点；
◆ 主要领导人主要经历等。

（2）企业组织结构和职责调查
◆ 现有组织机构图收集；
◆ 绘制现有组织机构图；
◆ 详细调查和描述现有部门与岗位职能
◇ 部门与岗位名称；
◇ 目标职责；
◇ 主要工作内容；
◇ 人数 （正负领导、员工）
◆ 运行效果评价。（好、一般、差）
（5）事业和产品构成及其相关性调查
◆ 主要业务内容；
◆ 产业类别；
◆ 产品类别；
◆ 相互依存关系；
A.上下工序，B.密切相关，C.没有联系
◆ 产品服务
◆ 销售地区
◆ 市场客户
◆ 物资供应

（6）市场销售状况调查
◆ 主要产品的目标市场及其市场占有率
◆ 销售组织、职责，销售价格管理，销售活动控制情况
◆ 销售服务活动，顾客投诉的处理等。

（7）原材料、配套件、协作件供应状况调查
◆ 主要了解原材料、配套件、协作件的采购和供应方法
◆ 决策程序，质量、价格和进度控制等。


（8）人员结构调查
◆ 按部门、岗位、文化程度和年龄的分布。

（9）企业发展战略和战略目标调查
◆ 主要是战略目标和战略措施构成
◆ 产品市场战略
◆ 资源利用战略
◆ 人力资源与组织战略
◆ 企业形象战略等。

（10）企业领导者人调查

2．企业外部环境分析
外部情况了解的内容包括：
◆ 行业发展趋势和主要竞争对手情况
◆ 社区环境对员工生活、行政后勤、辅助生产的服务能力
◆ 生产技术发展情况
◆ 原材料、配套件、协作件的供应厂商情况


3．调查结论
注意以下几个问题：
（1）事业构成、产品特点、生产类型的归纳
（2）企业发展战略和目标的表述
（3）企业的优势和劣势
（4）企业管理体制中的优点和问题
（5）其它问题
（二）业务和管理工作内容筛选
1．明确下列业务和管理工作内容的取舍及其程度
（1）基本生产经营业务容：研究开发、生产、供应、销售等
（2）辅助生产经营业务：动力供应、安全生产、设备维修、
工装制造、运输等
（3）后勤服务业务：就餐、就医、通勤、车辆、房管等
（4）社会服务性的工作：幼托、办学、治安、公安等
（5）管理工作：各项综合管理和专业管理等
2．业务和管理工作内容的确认
◆ 上述各项业务内容的保留、扩大、取消的意向必须和企业主要领导者进行充分的交流沟通，在充分权衡利弊的基础上最后确定下来，作为本企业管理体制设计的基础。
（三）管理体制的选择
1．常用事业管理体制
（1）集权管理体制
◆ 集权管理体制是将人、才、物、产、供、销、运全部统一管理
既是决策、投资中心，又是利润中心。
其组织结构形式往往采用“直线职能制”。
采用“职能制”将会出现多头领导，造成混乱。
◆ 适用于规模较小，产品单一，对象专业化企业。
（2）分权管理体制
◆ 分权管理体制是将人、财、物、产、供、销、运等
下放权力管理。
◆ 分权管理体制根据授权程度不同一般有：
① 总厂与分厂关系
② 总公司与分公司关系
③ 母公司与子公司关系
④ 事业部管理体制 （跨地区、大型、多产品）
2．事业管理体制选择
（1）原则：
◆ 有利于资源综合利用，增强企业整体实力，
◆ 有利于简化管理环节，尽量减少纵向和横向的协调，
◆ 有利于对该事业中心的业绩评价，
◆ 有利于企业对其下级单位实行有效的监督控制。
（2）拟定2至3个方案，分别对各个方案优缺点作出比较评价。
3．财务管理体制的选择
主要要对以下几项内容处置的权限和责任作出明确的规定：
（1）对财务核算程序和计算方法执行的权限和责任
（2）财务日常收支管理权限和责任
（3）除正常生产经营活动对外收支之外，对外投资的决定
权限和责任
（4）资金筹集权限和责任
（5）经营利益处置权限和责任
4．人事领导体制的选择
1）所有者和经营者的关系
股东大会：组成、职责、权限、工作细则等
董事会：组成、责任、权限、工作细则，
董事长：产生、责任、权限、工作细则，
监事会：产生、责任、权限、工作细则，
总经理：聘用、责任、权限、工作细则等。
2）经营者和执行者、作业者的关系
3）领导体制中的正职和副职关系
4）“三总师”与副职领导的关系
四、如何设计部门职责、
岗位职责和运行规则
（一）编写部门职责和岗位职责的要求
（二）部门职责和岗位职责编写格式

（三）部门职责和岗位职责编写内容和要点

（四）企业管理组织运行规定咨询要点
◆ 组织运行规定咨询，不是帮助企业制定各类规章制度，
◆ 是对涉及组织运行中的问题作出规定，
◆ 既是规章制度，又是制定企业有关规章制度必须遵循的一些原则。
1、业务决定权限规定
◆ 业务决定权限规定是体现管理体制的主要规定。
◆ 业务决定权一般有三类：
◆由上级决定的，
◆由下级决定但需向上级报告备案的，
◆由下级决定且不需要向上级报告备案的。
应明确规定业务处理决定的范围、界线、程
序、批准者等内容。
◆ 需要作出规定的一般内容：
1．基本生产经营之间与辅助生产及后勤服务之间业务关系的规定
2．对外合作以及外部协作配套项目的决定
3．日常生产经营活动的规定
例如：各业务部门何时向公司何部门报送何信息，重大事件的
请示报告及程序，采购价格和销售价格的决定等。
4．新开发事业的决定
5．技术改造项目的决定
6．例外事件处理决定
2、财务管理权限规定
◆ 财务管理权限规定是企业建立正常运行秩序的必
要条件是资本所有者实施控制的有效手段。
◆ 这些特别规定的内容一般有以下几项：
（1）会计核算的规定
如：会计科目的设置和编号的统一，会计核算程
序；统一制定会计报表，编制说明，报送内容和时间

3、人事管理权限规定
1．干部任免权限规定
2．员工录用权限规定
3．员工工作分配权限规定
4．员工奖惩、辞退、除名、开除、
工资升降决定权限的规定

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