企业清洁生产审核(ppt)
企业清洁生产审核
本讲座的内容
一、清洁生产审核原理
二、清洁生产审核的程序
（一）筹划和组织
（二）预评估
（三）评估
（四）方案产生和筛选
（五）可行性分析
（六）方案实施
（七）持续清洁生产
一、清洁生产审核原理
（一）清洁生产审核概念
（二）清洁生产审核思路
（三）清洁生产审核对象
（四）清洁生产审核的主要程序

（一）清洁生产审核概念
定义：对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。

在实行预防污染分析和评估的过程中，制定能够减少能源、水和原辅料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物的排放及其毒性的方案

通过企业清洁生产审核达到如下目的
核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料
确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策
提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识；
判定企业效率的高低的瓶颈部位和管理不善的地方
提高企业经济效益、产品和服务质量。
废弃物在那里产生
——通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量

为什么会产生废物？
——分析产品生产过程的每一个环节

如何消除这些废物
——针对每一个废物产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无低费方案和中高费方案，方案可以是一个，几个甚至几十个，通过实施这些方案消除这些废物产生的原因，从而达到减少废物产生的目的


（1） 原辅料和能源
原辅料本身所具有的特性，例如纯度、毒性、难降解性等，在一定程度上决定了产品及其生产过程对环境的危害，因而选择对环境无害的原辅料是清洁生产所要考虑的重要方面。
（2）技术工艺
生产过程的技术水平基本上决定了废物产生数量和种类，先进技术可以提高原材料的利用效率，从而减少废物的产生。结合技术改造预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。
连续生产能力差、生产稳定性差、工艺条件过严等都可能导致废物的产生。
（3）设备
设备作为技术工艺的具体体现在生产过程中也具有重要作用，设备的搭配（生产设备之间、生产设备和公用设施之间）、自身的功能、设备的维护保养等均会影响到废物的产生。

（4）过程控制
过程控制对生产过程十分重要，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺要求），对产品的得率和废物产生数量具有直接的影响。

（5）产品
产品本身决定了生产过程，同时产品性能、种类的变化往往要求生产过程作出相应的调整，因而会影响到废物的种类和数量。

（6）管理
加强管理是组织发展的永恒主题，任何管理上的松懈和遗漏，如岗位操作过程不够完善、缺乏有效的奖惩制度等，都会影响到废物的产生。

（7）员工
任何生产过程，无论其自动化程度多高，从广义上讲均需要人的参与，因而员工素养的提高和积极性的激励也是有效控制生产过程废物产生的重要因素。缺乏专业技术人员、缺乏熟练的操作工人和优良的管理人员以及员工缺乏积极性和进取精神都可能导致废物的增加。

（8）废物
废物本身所具有的特性和状态直接关系到它是否可再用和循环使用，只有当它离开生产过程才成其为废物。

（三）清洁生产审核对象
清洁生产审核适用于第一、二、三产业
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。

（1）、自愿性清洁生产审核的企业
《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十九条规定：
“企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。”

（2）、强制性清洁生产审核的企业
《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条规定：
“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。
使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。 ”


整个清洁生产审核过程分为两个时段
第一时段，包括组织、预评估、评估和方案产生与筛选四个阶段。第一时段完成后应总结阶段性成果，提交清洁生产审核中期报告，以利清洁生产审核的深入进行
第二时段：包括可行性分析、方案实施和持续清洁生产等三个阶段。第二时段完成后应对清洁生产全过程进行总结，提交清洁生产审核（最终报告），并展开下一阶段清洁生产（审核）工作
二、清洁生产审核的程序
（一）筹划和组织
（二）预评估
（三）评估
（四）方案产生和筛选
（五）可行性分析
（六）方案实施
（七）持续清洁生产
（一） 筹划和组织

目的：
（1）通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；
（2）了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。

重点：
1. 建立审核小组，制定审核工作计划
2. 宣传清洁生产思想

1 取得领导支持
1）宣讲效益

2）阐明投入

1）宣讲效益
经济效益
环境效益
无形资产
技术进步

2）阐明投入
管理人员、技术人员和操作工人必要时间投入
监测设备和监测费用的必要投入
编制审核报告的费用
聘请外部专家的费用

2组建审核小组
1）推选组长
2）选择成员
3）明确任务


1）推选组长，组长的条件是：
具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验
掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法规
了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其它部门合作。
一般情况下，最好由企业高层领导人兼任组长，或由企业任命一个符合上述条件的人员担任，并授予必要的权限。

2）选择成员。小组成员的条件是：
具备企业清洁生产审核的知识或工作经验；
掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；
熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等；
具有宣传、组织工作的能力和经验。
一般情况下，全时制成员由3-5个组成。随着审核工作的进展，小组成员一般可及时调整，另外，小组必须一位来自企业财务部门的成员。
3）明确任务，审核小组的任务：
制订工作计划；
开展宣传教育；
确定审核重点和目标；
组织和实施审核工作；
编写审核报告；
总结经验、并提出持续清洁生产建议
注意：来自财务部门的审核成员，应该介入审核过程中一切与财务计算有关的活动，准确计算企业清洁生产审核的投入和受益，并将其详细的单独列帐。
3 制订工作计划
编制审核工作计划表，内容包括：
阶段工作内容
时间进度
责任部门和人员
考核部门和人员

4 开展宣传教育
1）确定宣传的方式和内容
2）克服障碍
思想观念障碍
技术障碍
资金物质障碍
政策法规障碍

（二）、预评估
目的：
通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。
重点：
1. 评价企业的产排污状况
2. 确定审核重点
3. 针对审核重点设置清洁生产目标

2 进行现状调研
1）企业概况
2）企业的生产状况
3）企业的环境保护状况
4）企业的管理状况

1）、企业概况
企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等
企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况
2、进行现场考察
1）现场考察内容
2）现场考察方法
2）现场考察内容
对整个生产过程进行实际考察
重点考察各产污排污环节，水耗和（或）能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位
实际生产管理状况，如岗位责任制执行情况，工人技术水平及实际操作状况等

2）现场考察方法
对比资料和现场情况，核查分析有关设计资料和图纸，工艺流程图及其说明，物料衡算、能（热）量衡算的情况，设备与管线的选型与布置。
查阅现场记录、生产报表和其它有关记录
与工人和工程技术人员座谈
3 评价产污排污状况
1）对比国内外同类企业产污排污状况
2）初步分析产污原因
3）评价企业环保执法状况
4）作出评价结论
1）对比国内外同类企业产污排污状况
在资料调研、现场考察及专家咨询的基础上，汇总国内外同类工艺、同等装备、同类产品先进企业的生产、消耗、产污及管理水平，与本企业的各项指标相对照，并列表说明。
2）初步分析产污原因
对比国内外同类企业的先进水平，结合本企业的原料、工艺、产品、设备等实际状况，确定本企业的理论产污排污水平
调查汇总企业目前的实际产污排污状况
从影响生产过程的8个方面出发，对产污的理论值与实际状况之间的差距进行初步分析，并评价在现状的条件下，企业的产污排污状况是否合理。
3）评价企业环保执法状况
评价企业执行国家及当地环保法规及行业排放标准的情况，包括达标情况、缴纳排污费及处罚情况等。
4）作出评价结论
对比国内外同类企业的产污排污水平，对企业在现有原料、工艺、产品、设备及管理水平下，其产污排污状况的真实性、合理性，及有关数据的可信度、予以初步评价。
4、确定审核重点
1）确定备选审核重点
2）确定审核重点
1）确定备选审核重点
原则：
污染严重的环节或部位
消耗大的环节或部位
环境及公众压力大的环节或问题
有明显的清洁生产机会
注意
审核重点必须落实到车间、工段或单元操作


方法
将所收集的数据，进行整理、汇总和换算，并列表说明，以便为后续步骤“确定审计重点”服务。填写数据时候，应注意：
消耗及废弃物量应以各备选重点的月或年的总发生量统计；
能耗一栏根据企业实际情况调整，可以是标煤、电、油等能源形式。


2）确定审核重点
方法：
简单比较
根据各个备选重点的废弃物排放量和毒性及消耗等情况，进行对比、分析和讨论，通常污染最严重、消耗最大、清洁生产机会最明显、群众投诉最多的部位定为第一轮审核重点


（2）权重总和计分排序法
废弃物 W＝10
主要消耗 W＝7～9
环保费用 W＝7～9
市场发展潜力 W＝4～6
车间积极性 W＝1～3

权重总和计分排序法

计算
Ａ.审核小组成员和专家，对备选对象的每一影响因素进行讨论评分。分值范围一般为1-10。
B.选定每一影响因素的权重值W；
C.计算每一影响因素的得分值W.R；
D.计算所有影响因素得分值的总和∑WR；
E.标出各备选审核对象的总得分（即∑WR）；
F.总分最高的备选审核对象，即可确定为本轮的审核重点。

5 设置清洁生产目标
1）原则
针对审核重点；
定量化、可操作、并有激励作用；
要有绝对量和相对量；
要有时限性，即要分为近期和远期目标，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告为止。中远期目标：指持续清洁生产，不断进行完善或进行重大的技术改造、设备更新工作完成后，所能达到的水平和能力。

2）依据
根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等
根据本企业历史最好水平
参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平

某化工厂－车间清洁生产目标－览表

6、提出和实施无/低费方案
1）目的：
贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成效，滚动式推进审核工作。

2.方法：
座谈
咨询
现场查看
散发清洁生产建议表

3）常见的无/低费方案
原辅料及能源
技术工艺
过程控制
设备
产品
管理
废弃物
员工

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