从封闭走向开放—企业涉外经贸合作实务

从封闭走向开放—企业涉外经贸合作实务

管理精英宣言
我是不会选择去做一个普通的人。如果我敢够做到的话，我有权成为一
个不寻常的人。我寻找机会，但我不寻求安宁。我不希望在国家的照顾下成
为一名有保障的市民，那将被人瞧不起而使我痛苦不堪。
我要做有意义的冒险。我要楚想，我要创造，我要失败，我更要成功。
我绝不用人格来换取施舍；我宁愿向主活挑战，而不愿过有保证的主活；
宁愿要达到目标时的激动，而不愿要乌托邦式毫天生气的平静。我不会拿我
的自由去与慈善作交县，也不会拿我的尊严去与发给乞丐的食物作交易。我
决不会在任何一位人师的面前发抖，也不会为任何恐吓所屈服。
我的天性是挺胸直立，骄做而无所畏惧，勇敢地面对这个世界。所有的
这一切都是一位企业家所必备的。从封闭走向开放──企业涉外经贸合作实务《从封闭走向开放——企业涉外经贸合作实务》
涉外经济合作的
理论与合作形式
我国对外承包公司跻身国际市场，并求得发展，必须坚持“守约、保质、
薄利、重义”的经营原则。
涉外经济贸易合作的战略目标需要通过一定的经营形式才能实现。涉外
经营贸易合作有多种形式，这些形式大部分是国际上通行的，也有根据我国
实际需要和可能产生的。各种形式都有其功能、利弊和适用条件，重要的是
要进行比较研究、科学评价、正确选择。采取何种形式不仅与企业涉外经营
贸易合作战略有关，还与一个国家或一个地区的社会经济发展水平有关；不
仅要考虑国内条件，还要考虑国际环境与外商的具体条件。
一、对外劳务合作和承包工程
□对外劳务合作
劳务是一种服务活动，它不仅包括工人提供的生产劳动服务，还包括科
技和管理人员提供的诸如工程设计、测量、施工、医疗卫生、金融保险、企
业管理等方面的服务。对外劳务合作是指由我国按合同规定，向缺乏劳动力
的一些国家和地区提供劳务人员，到境外去工作一段时间后再回国，以获取
劳务报酬。劳务输出是国际间经济合作的一种普遍形式。不仅发展中国家，
就是发达国家都在搞劳务输出，目前全世界劳务输出量约有2000万人。有些
国家因劳务输出而取得的经济收入相当可观，甚至不亚于其商品出口总额。
我国劳动力资源丰富，劳务出口潜力很大，是一项长期性的事业，只要组织
管理得好，对外劳务合作是大有可为的。它既有利于促进经济发展，提高人
民生活水平，又可以加强同世界各国人民，特别是第三世界各国人民的友好
合作。过去在“左”的思想影响下，我国劳务输出发展缓慢。自 1979年以来，
劳务输出才有了较大的发展，派往国外的劳务人员明显增加，到 1988 年底
止， 已与近百个国家和地区签订了4088份合同， 合同总金额16. 94亿美元，
累计完成营业额11.2亿美元。但总的说来，这项工作还是起步晚、水平低、
收入少。为了进一步扩大劳务输出，争取同更多的国家和地区签订劳务合作
合同，可以采取多种方式对外提供劳务人员，如：按合同要求成建制地派遣
劳务人员；通过民间或半官方机构有选择地派遣劳务人员；允许外国公司在
一定条件下自行招聘；允许符合规定条件的人员自愿出国谋生等。所有派往
国外的劳务人员应具有一定的政治觉悟和业务能力，身体健康，能胜任本职
工作。国家有关部门要制定对外劳务合作的法规或条件，简化出国审批手续，
建立健全劳务出口的管理机构，掌握国际劳务市场动态，研究和制定劳务出
口的方针政策，协调劳务出品的各项工作，加强职业培训，提高劳务人员素
质。
□国际承包工程
国际承包工程是指一国的承包公司（承包商）承办和完成外国发包单位
的建设项目。承包业务包括：工程项目设计、设备供应、物资采购、建筑安
装、施工建设、技术转让、咨询服务、劳务合作、人员培训等。发包单位一般是发展中国家的政府机构或国营企业，也可能是国际组织或私人业主。承
包商可以是一个国家的一家公司，也可以是几个国家多家公司组成的集团。
我国的对外承包业务是由各对外承包公司承担的，它是我国劳务出口的
一种主要形式。自 1979年以来，我国对外承包工程和劳务合作发展迅速，到
1988年底止，各对外承包公司已在125个国家和地区开展业务，共签订承包
工程和劳务合作合同7534份，合同总金额105. 95亿美元，累计完成营业
额60.9亿美元，其中，对外承包工程共签订合同3446份，合同总金额89.01
亿美元，累计完成营业额49.7亿美元。对外承包工程使我国一批公司打入了
国际市场，带动了国内一部分机电产品和建筑材料的出口，扩大了劳动就业
和增加了国家的外汇收入。
对外承包工程要求严、期限紧、投资多、风险大，国际市场竞争激烈。
我国各对外承包公司跻身于国际市场，并求得发展，坚持“守约、保质、薄
利、重义”的经营原则，努力提高经营能力，掌握国际招标、投标程序，积
极参与国际投标活动。对于承包项目尽可能进行实地考察，了解项目具体内
容和当地自然条件、交通运输以及所在国政策、法律与税收等情况；进行国
内外市场调查，了解通过不同渠道取得各种物资的可能性及其价格、质量等
情况；掌握同类工程项目的价格资料，认真消化标书内容，精确核算工程量，
拟定合理的工程造价。在保本、薄利的前提下，报价要低。
国际承包项目有以下三种计价方法：
（1）工程项目总价一次包死，固定不变。在执行合同过程中，不因设备、
原材料、劳务等费用的变化而影响工程项目总价。承包一方不管能否获利和
承担多大风险，最终均以合同规定的总价进行结算。
（2）各项费用的单价固定不变，工程项目总价随工程量的增减而变动。
实际完成的工程量如超过合同规定的幅度，则按实际完成数计价。
（3）工程项目总价根据实际成本加上双方同意的酬金与附加费确定。
国际承包市场的竞争日趋激烈，为了中标仅靠低价策略是不够的，还要
靠对外承包公司的经营能力，包括信誉、工程质量、经营作风、实力以及疏
通某些必要的关系等才能获得成功。许多对外承包公司由小到大，从劳务承
包到工程承包、从分包到总包、从承包小项目到承包大项目，逐步发展起来。
我国的建筑工程总公司和公路桥梁工程公司现已被列入250家国际大承包公
司的行列。许多公司在工作中坚持友好合作、平等互利、实事求是，赢得了
许多外国朋友的信任和支持。

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