定价机制缺失调控谨慎导致油价浮动滞后

　　受各方面不利因素的影响，国际油价近日一度跃上每桶100美元大关。虽然“油价破百”只是暂时摸高，但是其在国际社会引起的“心理震撼效应”是巨大的，再次印证了“高油价时代”的来临。

　　由于我国成品油定价机制改革仍未完成，且发改委对油价采取谨慎的调控政策，因此，国内成品油价格的浮动滞后于国际油价的变化。从这个角度看，“油价破百”对国内汽车社会的影响目前多局限于心理层面。不过，分析“油价破百”的综合影响需要辩证思维，既不能孤立地从单一角度看待，也不能静止地看待。

　　从主要矛盾分析，交通运输是目前我国能源消耗最大，也是能源消耗增长最快的行业之一。据全国交通运输协会副秘书长索沪生近日介绍，不包括私人汽车出行的能耗，到2020年，我国交通运输消耗能源将是现在的两倍以上。与这种严峻的能源安全形势相对应的是，目前，我国各类汽车平均每百公里油耗比发达国家高20%以上。而中国石油(601857行情,股吧)(31.31,0.23,0.74%,股票吧)和化学工业协会的统计显示，2007年1月至11月，我国原油对外依存度已经达到46.25%。

　　把以上这些因素综合放在“高油价时代”的背景下剖析，如何科学引导私人汽车的使用与加速公车改革迫在眉睫。当前，在建设节约型社会的大背景下，我国汽车社会的第二次转型———向节约型汽车社会的转型依然步伐缓慢。

　　国际油价长期在高位徘徊也不会是孤立的现象。由于原油价格高涨，巴西、美国等国都在将注意力转向生物乙醇或生物柴油的开发。而生物燃料的原料多来自玉米、大豆、甘蔗等作物，其造成的连锁反应往往是油价涨、粮价也涨，粮食市场会与能源市场的变局产生“共振”，成为国际政治经济新格局的重要砝码。中国作为粮食和食用油的需求大国，对此也应当未雨绸缪。

　　在“高油价时代”，最难捕捉的是国内燃油税推出的时机。既然我们已经错过了五六十美元一桶甚至更低的油价，如何捕捉“高油价时代”的盘整时机显得更为关键。有关部门既要准确判断国际油价的长期走势和近期走势，还要充分考量国内居民消费价格总水平(CPI)的承受力。“择机出台”这寥寥四个字，却可以考验管理者有无大眼界、大智慧、大气魄。

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