春节之前，国内政策面的最大焦点是与物价搏斗。除了国务院和发改委已确定实行的临时价格管制、实行部分重要商品的涨价备案制度之外，社会上又出现了重回票证制度的呼声。

　　参加广东省“两会”的广东省人大代表朱列玉日前表示，国家发改委的“提价备案”政策用心良苦，但对于粮油、猪牛羊肉、牛奶等产品，基层农贸市场往往一天一个价，难以取证，该政策无法从根本上抑制粮、油、肉价格上涨。如何从根本上抑制物价上涨？朱列玉认为，政府应运用市场手段间接干预经济，建立粮食储备、食用油储备、猪肉储备。同时，在物价显著上涨时期恢复适用粮票、油票、肉票供给制度，可保障低收入人群的生活必需品供应，同时也可确保人民的基本生活消费的需要，保证社会的安定团结。

　　朱列玉代表所提的推出粮票、油票和肉票的做法，是中国久违了的票证制度。票证制度是中国计划经济的一个缩影，它是在供给不足时代抑制需求的典型做法，直到上个世纪80年代末期才完全停止。在市场化改革几十年之后重回票证制度，虽然看起来有些匪夷所思，也不太可能得以实行，但其反映的问题却值得深思。

　　各类物价全面上行，是2008年中国经济面临的最大威胁。中国这一轮的通胀风险，根源在于货币因素。具体到物价来看，则与市场开放与价格机制扭曲有很大关系。以资源价格改革为例，经济增长方式转型已提出好几年，在前几年物价还不太高的时候，其实存在着推动资源价格改革的机会。

　　再看市场开放。中国在不少竞争性领域，已经实行了市场开放，但在部分重要领域（如石油、天然气、电信、公用事业等）仍然实行了市场限制，大量民营资本难以进入市场。当通胀加剧时，政府为了抑制物价，只好采取价格管制措施，这在供应上人为形成了两难局面：国有企业不愿意亏本向市场供应低价商品和服务，政府则担心价格放开后对社会的冲击。

　　历史上曾有过价格放开缓解供需矛盾的例子。1992年之后，全国投资建设旺盛导致煤炭需求大增。由于价格放开速度较慢，再加上铁路运输的限制，从1992年下半年直到1996年，国内煤炭市场基本处于供不应求的局面。1993年开始煤价逐步放开，在价格“双轨制”的驱动下，全国煤炭产量也出现了连续数年的大增产，1997年达到了创纪录的13.97亿吨，使煤炭生产从供不应求转到供过于求的局面，煤炭价格也开始下跌。

　　如果不放开市场准入，供给就只能处于受抑制状态，当需求增加时，就会出现短缺，进而推高价格；如果不放开价格，生产商也会减少供给，同样造成市场供应不足，形成混乱。这样下去，国内重新推出粮票、肉票、油票就不是不可能的。可以设想，当高通胀来临之时，供应不足再加上油价过高，发展到极端会出现什么情况？

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