就该这样把一项项“加减法”做下去
作者:刘文宁 132
刚刚热议手机漫游费价格下调,电信业内又传出消息,固话月租费有望逐步取消。之前,个税起征点上调,交强险费率下调,一项项的“减法”不断。再说地方,在北京,职工看病门诊报销起付线下调、社区就诊比例提高;60岁以上无保障的老人每月将领到200元福利性养老金;甚至还要建免费公益墓地……
桩桩件件都是政府或政府推动下相关方面在做着“加减法”,缓解百姓生活压力。
时下,生活压力在加大已不仅仅是低收入人群的感觉,不少中等收入者也开始下意识地数数口袋里的钱,再决定称几斤肉了。为百姓解压,不同领域的举措分开看,效力毕竟有限,但一项项“加减法”做下来,汇聚到一起,百姓的感受会大不一样。
缓解百姓生活压力,最根本的当然是加快发展、促进就业。但不能以“等将来有钱了……”为借口而放弃改善民生的现实努力。
百姓的压力就是政府的压力,而压力是可以转化为动力的,甚至也可以成为一种契机———其一,全面检讨一下:哪些是政府有能力为百姓解压却迟迟没顾得上做的?比如,社保的盘子能不能做得更大些?其二,将涉嫌暴利的行业逐个“过过堂”,将其暴利的水分挤出来,将本归百姓之利还给百姓。
先说政府财政支出的流向。当下,百姓最翘首以待的莫过于把社保这张安全网织得更牢些、更大些。以北京给60岁以上无保障老人发福利养老金为例,没人会说这事不好,恰恰相反,这是稳定若干困难家庭、事关若干人温饱的事,是政府早就该出手办的事。当国家的财力一天比一天雄厚起来,是一掷千金比着赛地兴建“形象工程”、为个别人“政绩”贴金,还是多办些为百姓兜底的事,让更多普通百姓的日子能过得滋润些、至少衣食无忧?这对政府决策是个不小的考验。
当然,花钱也有花钱的学问。从赢得一片叫好声的低价公交,到已成普遍期待的基本公共医疗服务,并不是只要政府往里多砸钱就万事大吉。计划经济“大锅饭”的教训,我们不是没有。让投进去的钱最充分地发挥惠及民生的效用,而不是跑冒滴漏甚至流进少数人腰包,需要严密的制度设计,需要管理的智慧。再说从涉嫌暴利行业挤出暴利的水分,离不开政府的推动和监督。以交强险及手机漫游费成本核算为例,如果真像保险业及电信业自己所说,“成本很难算得清”,那么,不难推理:其资费标准制定之初,莫非是拍了三下脑袋定下来的?没有政府的有力监督,人家不情愿的事可以找出一百种理由推脱。而政府能够将垄断行业的暴利多挤出一分,无疑就是向着社会公平更靠近一步。
不要简单将上述举措说成是政府的惠民。就实质而言,它们是政府责任的归位,是履行公共管理、保障民生之责的责任归位。
在鼓励先行部门之余,更想提醒那些观望和犹豫者:别总等着上边一催再催,或百姓三番五次地抱怨,才不情愿地做个姿态。相关部门该尽的责任,也必须落实到位。
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