“赵乔”联盟

    新年刚过，位于北京月坛南街的铁通集团总部大门进出的人员一批紧接一批，一改往常的冷清局面。由于将正式从铁道部剥离纳入国资委管理，铁通的振兴计划引起了众多咨询公司和投资银行的关注。他们来铁通探风的目的无非就是如何想办法在这家刚满3岁的中国第五打通信运营商身上分得一杯羹。

    2003年12月，一场未被外界所察觉的人事变化，正式拉开了铁通从铁道部剥离纳入国资委管理的序幕——一个叫赵吉斌的地方铁路局高层被从郑州调到北京，接任现任董事长王兆成兼任的铁通党委书籍一职。

    不到50的赵吉斌的履历在铁道系统较为鲜明：1999年1月第九届全国冬运会时，他还只是长春铁路分局局长，参与了组委会工作；时隔两个月，赵吉斌便被直接调任呼和浩特铁路局局长：来铁通之前，赵吉斌曾担任郑州铁路局局长、党委副书记。

    铁道部有关人事私下透露，赵吉斌被现任铁道部领导视为接任铁通董事长最可靠的人选之一。这是因为，在铁通从铁道部剥离转为国资委管理之后，公司高管需要重新考核任命，并经中共中央组织部和信息产业部等部门同意才可走马上任。有关人士预测：如不出意外，在铁通转纳到国资委管理前后，铁通公司的董事长将在不到一年的时间内进行第二次变化。

    铁通集团现任总经理乔金洲在郑州铁路局工作时曾经是赵吉斌的老部下，两人在郑州工作时配合甚为默契。“赵乔”联盟时代的铁通公司，在信娘家——国资委的带领下将如何变革当然引人关注。

    沉重的铁通

    作为中国电信界的一个小字辈，铁通公司在当今电信界结构“5+1”格局中的实力仅强于卫通。铁通虽然拥有全国第三大固话通信网络，但其基础较差，没有经营全国性网络的经验，缺少完善的城域网和接入网，与竞争对手相比明显处于下风。

    铁通一直面临严峻的资金压力。截止2003年底，铁通的总资产136亿元，注册资本103亿元，其中铁道部占51%股份，其余股份由各地铁路局持有。据说当初铁通注册时，铁道部入股资产绝大部分是以固定资产、设备等作价，现金流量几乎为零。而四大运营商中即便是最弱的联通同期总资产也超过了1800亿元。

    据了解，铁通成立时国家开发银行向铁通发放了50亿的贷款，铁道部每年投向铁通的钱差不多也有30亿元，但这笔钱对于需要巨资投入来惊醒网络改造的基础电信运营商而言只是杯水车薪。在这两年里，铁通在网络改造的投资需求都在70亿元以上，2004年可能要达到140亿元。因此，梯田台的资金缺口非常大，光靠铁道部的供血远远不够。

    海外上市是铁通长时间的一个梦。但由于国际投资者不看好固话运营商，第一大固话运营商中国电信历经重新抬股才勉强在香港、纽约两地上市，那么仅占国内电信市场份、额1.1%又没有赢利记录的铁通去海外上市根本就没有可能。2001年7月，国家取消固定电话初装费，对一直处于亏损的铁通来说更是致命一击，只得寻求其它融资手段。但在尚未取得上市资格的情况下，铁通只能向银行贷款。当时，国家开发银行与铁通签定了100亿元人民币的贷款合同。但据了解，铁通从国家开发银行实际获得仅在70亿元左右。

    铁通内部人员透漏，在其他渠道融资无望的情况下，铁通已经向原国家计委提出申请，希望今年能够发行企业债券。

    但从公开纰漏的财务资料分析，铁通业务的成长性并不好，公司的偿付能力有限。即使获得批准，债券的发行额度也不会很大。与之对比的是，业绩好的企业债券规模也只有50亿。

    再提“外嫁”

    目前，在“5+1”电信格局中，其他五大运营商中国移动、中国电信、网通、联通、卫通等已由国资委作为出资人进行管理，业务上由信息产业部进行管理。过去由于不是信息产业部下辖业务管理单位，铁通一直以来很难与其他运营商进行业务合作和技术交流，基本上是一个服务于铁路企业的专网运营商，曾在业内和政府层面议论已久的铁通外嫁彼时很难实现。但铁通华贵划归国资委管理之后，这个矛盾已然得到解决。

    全球五大电信咨询公司之一的Frost&sullivan中国总代理王煜全认为，中国政府肯定不会让铁通破产，这在电信行业有现成例子可见：第一次竖拆中国电信将国信寻呼并入使联通由亏转盈，第二次横拆中国电信将北方十省电信公司资产注入救活了小网通和吉通。那么下一步在归顺国资委之后，主管部门会采用何种方法来救活铁通？这个悬念不久就会揭开。

    据一名不愿透漏姓名的铁通人士称，赵吉斌来到北京之后立即着手剥离资产一事，并与中国电信高层进行了密切接触，希望中国电信能够在铁通从铁道部剥离后接纳铁通。

    事实上，这一计划早在赵吉斌到任钱就已经悄悄进行。铁通从铁道部剥离之后成为国资委所管理的庞大资产一部分，然后由国资委做媒“嫁入”中国电信，一段时间内成为包括一些领导及大多数铁通高层首肯的方案。据传，国资委对这一方案也持认可态度。为此，记者辗转求证国资委有关人士，但并未得到进一步肯定的答复。

    不管铁通顺利外嫁还是自己做大做强，铁通内部的辣手改变已经变得不容等待。

    除了人士变动以外，包括资产“主辅分离、公专分离”等清理工作已经于春节前在铁通内部进行完毕。铁通总经理秘书在电话中告诉记者，铁道部关于剥离铁通等资产的方案已得到国务院的正式批准，只等下文了。

    据铁通内部人士称，新的铁通公司将更名为“中国铁通集团”，各省铁通将分为两部分：一是公网业务的管理，分别由所在省的行政区划的地市分公司负责，完全实现属地化管理方式；二是专网业务管理，即专门针对铁路大客户的电信服务部分，这是两部分都将采取市场化运营。

背景新闻：

铁通正式移交国资委管理 更名为“中国铁通”

　　新浪科技讯 经国务院批准，国资委、铁道部联合下发了“关于将铁道通信信息有限责任公司移交国资委管理有关问题的通知”。通知明确自2004年1月20日起，铁道通信信息有限责任公司(简称铁通公司)由铁道部移交国资委管理。铁通公司原有股权全部划转国资委。铁通公司将更名为"中国铁通集团有限公司"(简称中国铁通)，作为国有独资基础电信运营企业独立运作。

　　铁通公司移交国资委管理，是国资委和铁道部贯彻落实党的"十六大"和党的十六届三中全会精神，实现政企分开的重要举措；是推进铁路管理体制改革，实现铁路跨越式发展的具体步骤；也是铁通公司建立现代企业制度，拓展市场空间，提升企业品牌，增强企业竞争力的必由之路。

　　这次移交工作，国务院有关部委给予了大力支持，作出了一系列相关决定，主要有：中国铁通作为一级预算单位，在财政部预算单列；所需国家统一配置的资源和生产经营条件，在国家相应计划中实行单列；继续享有国家已经给予的优惠政策；铁道部免除公司组建初期随资产一并划转的部分债务；公司自成立以来所使用的铁道部统贷外资贷款由铁道部统一归还；铁路新线建设和既有线路扩能改造中铁路专网通信配套部分的建设资金，由铁道部统一筹集，建成后通信项目净资产以国家资本金注入的方式移交中国铁通，等等。这些都为中国铁通今后经营发展创造了更加有利的条件。

　　铁通公司成立于2000年12月20日，注册资本103亿元，下设31个省级分公司，316个地市级分公司。截至2003年底，公司总资产为350亿元，员工7万人。公司拥有一张较大规模、覆盖全国的固定通信网络，现已开展固定网本地电话、国内国际长途电话、IP电话、数据传送、互联网、视讯业务等除公众移动业务以外的各项基础和增值电信业务。

　　铁通公司成立三年以来，在铁道部、信息产业部等有关部门的领导和关怀下，在社会各界人士的大力支持下，坚持以服务赢得市场，以质量塑造品牌，以差异化增强竞争力，不断深化改革，加强管理，在确保铁路通信畅通的同时，大力开拓公众市场，取得了显著的经济效益和较好的社会效益。三年中：

　　--加大投入并采用先进技术，对既有网络进行了整合、改造、扩容，促进了通信运营能力的整体提高。目前公司已有通信线路15万公里，其中光缆线路达10万公里，局用交换机1800多万线，各类业务已覆盖全国31个省市区的大部分地区；

　　--全力构建服务体系，建立了全国计费结算中心、各省计费中心和全国客户服务体系，开通了10050统一客服平台，服务质量迅速提升；

　　--实施管理流程及业务流程再造，进行了人事、用工、分配制度改革，加大了绩效考核力度，完成了公、专网业务分类和属地化管理，全面深化了企业改革；

　　--大力开拓市场，通信收入以每年35%以上的幅度递增，固定电话用户数以每年翻一番的速度上升，实现了电信业务的快速增长。到2003年底，铁通公司由成立之初以铁路收入为主变为社会市场收入超过铁路市场收入，实现了市场发展的新突破。

　　此次移交，是中国铁通一次难得的发展机遇。中国铁通将以建立现代企业制度为手段，以创造企业最大效益为目标，以为社会提供优质服务为宗旨，全面规划和实施发展战略，提高网络质量，提升服务水平，加快市场开拓，深化企业改革，建立和完善适应市场变化的新体制和新机制，积极争取全业务经营，力争用3至5年的时间发展成一个具有一定竞争实力的基础电信运营商，在中国实现由电信大国向电信强国的转变中作出更大的贡献。

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