市场对电信增值业务的关注一直没有停止过。从2000年9月《电信条例》颁布到2002年1月《电信业务经营许可管理办法》、《外商投资电信企业管理规定》的实施，政府对电信增值业务的管理规定逐渐明晰。尽管完全明朗的政策管理办法还需要等待，但是，政府的开放姿态，对保护竞争、促进发展原则的强调，使外资和国内民营资本心理更有了底，大胆地进入电信增值业务市场。但是，中国电信增值业务市场当前发展究竟怎样，未来趋势和目前的问题是什么，无疑都是各方关注的焦点。

　　中国增值业务市场的发展趋势

　　1.业务种类不断增加

　　技术变革和市场需求的多样性决定了电信增值业务的多样性。电信增值业务由于可以通过软件对网络资源进行组合和功能附加，因此，它提供的服务将能够根据需要任意变化。2000年9月颁布的《中华人民共和国电信条例》将增值电信业务归为九大类，即：电子邮件、语音信箱、在线信息库存储和检索、电子数据交换、在线数据处理与交易处理、增值传真、互联网接入服务、互联网信息服务和可视电话会议服务。2001年8月，信息产业部调整了电信业务分类目录，增值电信业务从9类增加到17类，新增加的电信增值业务包括电话信息服务、呼叫中心服务、因特网会议等业务。此外，许多集成型的应用服务越来越受到人们的关注。

　　2.经营模式推陈出新

　　近年来，随着电信运营体制的变革和市场的开放，电信运营专业化分工日益成熟，业务经营模式不断翻新，出现了虚拟运营和业务转售等许多全新的经营模式。在开放竞争的市场环境中，传统电信网络运营商为了取得竞争中的最大优势，降低成本、提高效益，往往会专注于企业最关键的、最具核心竞争力的业务，而将其它的功能通过各种方式借助外界力量进行整合弥补，这样就形成了相对“虚化”的经营模式。对于传统电信运营商而言，网络和基础电信业务是其发展的根本，其“虚化”和外包的业务大多集中在增值业务领域，这就是增值业务经营模式不断创新的原因所在。

　　3.经营主体趋向多元

　　经营主体的多元化是增值业务最主要的特征之一。首先，传统的电信运营商是电信增值业务最早的经营主体。对于他们来说，随着竞争的不断加剧，单纯出售通信带宽资源的利润将会越来越微薄。电信运营商在来自用户多样化应用需求和竞争对手的压力下，也开始从简单的接入服务提供商向更高层次的应用服务提供商转型，他们开始整合网络资源来向用户提供有针对性的增值业务。其次，电信市场的开放吸引了大量中小企业，而他们进入的领域也大多集中在增值业务市场。目前，中国电信增值业务市场的各类中小企业已达到3　000多家，业务范围几乎涉及全部增值领域，成为通信经营服务业的重要组成部分。此外，网络应用服务的兴起催生了ISP，ICP，ESP，ASP，虚拟运营商及转售业务提供商等形形色色的增值业务提供商。经营主体的多元化有效地繁荣了增值服务市场。

　　4.个性化服务成为主流

　　传统的业务面向大众提供普遍统一的服务，对于特殊群体或用户的特殊应用，传统的业务就显得有些力不从心了。而增值业务则将用户细化，是一种具有很强针对性的服务。它可以针对专门的企业、专门的用户群体，提供专门的服务内容和服务组合。因此，通过集成网络元素，向用户提供各种各样的满足个性化需求的应用服务是电信增值业务的发展方向。

　　5.定位业务的崛起

　　据预测，到2004年，在各种移动通信业务用户数排名中，定位业务用户数位居第二，高于电子邮件、移动电子商务、移动银行等增值业务，成为用户数仅次于语音的增值业务。

　　面对发展迅猛的全球移动定位业务市场，中国的定位业务市场就显得有些冷冷清清。但我们应注意到，110业务一直呈上升趋势，人们越来越需要高效的紧急救援；另外，大中型城市对智能交通和车辆导航的要求越来越迫切，急需解决交通拥挤、管理混乱的问题；还有移动黄页查询、与位置有关的计费，都会随着移动互联网的发展而引起人们的关注，特别是电信市场的开放，会很自然将国外的新技术、新产品引入中国。定位业务有望成为数据业务中用户数最大的增值业务。

　　6.未来的电信增值业务仍将有大的变化

　　(1)寻呼业务由于移动电话的普及和电信资费调整的影响，下降趋势将越来越明显。然而这项业务由于目前的中国经济水平决定将在很长时期内存在下去，而有可能出现新的功能，产生新的市场。

　　(2)互联网将不断发展，市场前景十分诱人。新技术的发展使更多的应用通过互联网得到体现。

　　(3)电话信息服务市场将在近年内发生重大变化，主要将体现为政策上、服务方式上、效益产生的模式上，其市场将逐步萎缩。如果要发展必须改变现有的运行模式。

　　(4)其它新的业务将有可能成为新生力量。由于电信市场格局的变化，有关政策也将随之调整。大的环境和技术的进步将使电信业出现一个空前繁荣的局面，使一些以前开发不够的放开经营的电信业务出现大发展。中国通信增值业务的发展趋势见图1。

　　目前应注意的几个问题

　　1.赢利模式要从数量增长　转向时长增长

　　与电话装机、来电显示等靠用户数量的增长来达到利润增长的电信业务不同，增值业务更多的是通过各种应用促进消费时长的增加来获取利润。多年来，通信运营商的经营思路和方向主要围绕前者展开，但随着市场的日趋饱和，靠数量增长赢利的空间越来越小。增值业务中，无论是呼叫中心、声讯服务，还是网上应用等都是以用户拨叫和网上滞留的时间促进ARPU值增长的，用户数量的多少对增值业务而言并不是赢利的根本。

　　2.核心要素应从网络容量　转向信息应用

　　基础电信业务的核心要素是网络，它的用户数量的多少取决于网络容量，随着十几年的网络建设，网络已经具有极高的成本投资。增值电信业务的核心要素是信息，能够吸引用户长时间接受各种增值业务的不是网络接入本身，而是通过网络接入获得信息的价值，这价值体现在个性化的解决方案、人性化的情感共鸣、产业化的效益提升上，在体现这个价值中提升基础电信业务网络利用率，获得基础电信业务外的增值。

　　3.产业链条要从封闭走向　开放合作

　　基础电信业务是由网络设备制造商和电信运营商组成的相对封闭的产业链，产业的兴旺与否体现在社会对信息通信工具的需求；增值电信业务则在基础电信业务之上增加了信息供应商(ICP)，它可以是专门的机构，也可以是政府、单位、个人等社会各阶层。在增值产业链中，网络平台只是基础，只有利用网络优势和开放的心态，与信息供应商开展广泛的合作，为社会各阶层实现和提升各种价值，带动整个产业兴旺，运营企业的ARPU值才能水涨船高。（请看下页）

重视中国通信增值业务发展的经验

　　从一些智能网建设较为成功的地区，我们可以清楚地看到，电信企业的核心是为最终用户提供优质服务。紧紧抓住这个核心，不断寻找、开发、开放增值业务，就能获得良好的经济利益。我们应该关心各地电信部门的探索和实践，重视他们带来的宝贵的经验教训和启示。

　　1.以市场为主导、以业务为龙头

　　智能网建设的终极目的是提升全网的业务水平。因此，应以业务为龙头，牵引网络的逐步建设、发展。在这方面，有的地区在智能网的建设初期是网络先行，而对业务的后续开发能力没有充分重视，以至于巨额投资难以收回。建设思路过于侧重于网络而忽视了经营，会使智能业务开放出现困难，无法赢利。

　　同时，业务开发应以市场为主导。各地的经济、人文等环境有很大的差异，因此各地有不同的业务需求。在智能网发展上要挖掘适合本地特点的业务。即使在同一业务上，各地也有不同的业务特征和业务功能，要充分认识到这一点。

　　2.抓住时机、注重效益、果断决策

　　我们注意到某些地区在智能网建设中存在一些误区，在智能业务的开放上蒙受了损失。比如有的地区由于投资少，导致网络迟迟不能投入正式运营；有的地区不注重抓住战机开发新业务，发卡量极少；有的地区甚至由于设备、技术方面的问题，一直没有投入运营，而同时开始建设的地区则早已获得了相当的经营收入。

　　兵贵神速。智能网的另一个战略意义，就在于业务提供的快速、准确。在智能业务的开放上，晚开放一天，就多损失一天潜在的赢利。相反，抓住时机集中投入，就能使网络效益显著增长。山东省原来的业务基础比较薄弱，在1999年1月份的业务收入才400万元。但是山东省电信对智能网非常重视，积极开展和推广业务，仅半年的业务收入就达2　000万元。辽宁省智能网开通初期，业务量以每个月翻一番的速度在增长。

　　3.充分利用制造业的开发　力量和技术资源

　　在智能网领域，中国有市场优势，具备发掘适销对路业务的能力。中国还有技术优势，中国智能网发展技术起点高，国产设备的技术领先、标准化水平高，这些为新技术开发铺平了道路。部分国产设备在普遍服务国内市场的同时，还走出国门，逐步树立国际品牌。

　　要取得智能网业务运营的成功需要建立一条从网络运营商、设备供应商、业务运营商、业务供应商、业务内容供应商、分销渠道到最终用户的完善的价值链体系。而目前中国智能业务市场价值链主要是由网络及业务运营商、设备及业务供应商和最终用户构成，运营商在价值链中承担了多种角色，在业务发展过程中还存在着一些困难，因此在不断发展智能业务价值链的同时，加强运营商与设备供应商的合作，将市场优势与技术优势更紧密地结合是中国智能业务发展的必要条件。智能网建设不再是简单地买卖一套网络及业务产品，而是运营商选择一个长期业务发展的合作伙伴的过程。（请看下页）

　　政策引导是发展中国电信增值业务的关键

　　信息产业部部长吴基传近日表示，按照中国信息产业发展政策，在推动骨干通信运营企业组建特大型通信集团公司的同时，将通过政策引导，鼓励更多的中小企业进入增值业务领域，以增强市场活力。

　　市场因素正在对通信发展的速度、质量和效益起着决定性作用。发展新技术和新业务，既要考虑技术的先进性，更要考虑市场的适用性，以适合消费者的需求为出发点，逐步形成新的经济增长点。

　　电信增值业务的发展代表了电信产业发展的趋势，电信网络将从技术主导型网络向业务主导型网络演进，未来的网络将能够更方便灵活地提供丰富多彩的个性化服务。当前的增值业务技术发展主要集中在以下几个方面。首先，专业化的电信增值业务平台日趋完善。这些平台多数具备集语音、数据一体的综合业务支持能力，能提供强大的应用和服务开发能力，具备完整的计费、管理等支持系统。其次，针对不同增值业务的解决方案层出不穷。近来，如呼叫中心解决方案、移动电子商务解决方案、统一消息解决方案、电话声讯解决方案等不断推出，这大大促进了电信增值业务的繁荣。此外，为增值业务发展提供支撑的系统越来越多。许多厂商已意识到增值业务的潜力，他们在自己的解决方案中加强了对增值业务的支持能力。以往的计费系统正在向能支持灵活业务和费率的综合计费系统发展，管理系统也加强了对多业务的管理能力。特别是CRM概念的引入，将使电信增值业务更具个性化。

　　电信增值业务的发展在于基础电信业务运营商和增值业务提供商的良好合作。因此，二者首先要有自己明确的业务战略定位。基础业务和增值业务分处于电信产业价值链的不同部分，不同类型的企业由于网络规模、运营经验、业务开发能力、市场应变能力等的不同，在业务提供上具有不同的“比较优势”。所以，尽最大可能发展自己的比较优势，选择自身的业务，应该是企业开展合作的基础。

　　其次是要建立起一种多赢的合作模式。基础业务和增值业务在业务提供、业务功能等方面虽然不同，但其共同之处是要通过为最终用户创造价值来实现企业收入。因此，如何通过合作开发出符合用户需求的服务是基础运营商和增值业务提供商共同面临的问题。而在如何分配业务收入上，更需要双方立足长远，而不能片面注重短期利益的获得。

　　再次，增值业务提供商应加强对增值业务市场需求的调查与分析，准确把握市场变化，建立灵活的应变机制，不断创新，开发出符合用户需要的增值服务。最终，增值业务市场的成长将使用户得到更加符合自己个性化需求的多种多样的电信业务，充分享受到信息化带来的快捷与便利，增值业务提供商同时获得发展。

　　最后，管理层应该对国内电信增值业务提供商的发展给予大力的支持。信息产业部应该更加积极鼓励各类投资主体依法进入增值电信市场，使电信业能够吸引更为充足的投资、更加丰富的人才和更加先进的技术，充分发挥市场作用来创造新的发展机遇和后劲。同时，在业务审批、许可证发放、公平接入、公平竞争等具体操作环节上的相关规定还应进一步落实。

　　信息产业部已允许电信运营商对部分电信业务自主定价，在相关部门备案后即可实施。但移动话费和固定电话的月租费及通话费不在其中。信息产业部此次授予电信运营商自主定价的电信业务范围相当广泛，涉及了现在国内所有电信运营商的大部分电信业务。其中和普通电信消费者关系比较密切的是固定电话业务中的程控电话、窄带ISDN用户可选择服务项目功能使用费，其中包括呼叫限制、追查恶意呼叫、月租费、改号改名费等；IP电话业务则包括国内长途、国际及港澳台通话费等。

　　从中国的电信增值业务市场的发展进程来看，电信增值业务的存在和发展都要有技术、市场需求、消费观念作为前提。因此，开发电信增值业务市场除了要在技术上不断创新、在市场需求上不断拓展外，更重要的是培育消费观念，也就是说要培育消费群体。这将决定电信增值业务今后的生存和发展，谁拥有用户，谁就拥有市场。

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