关于工资地区差异问题的意见

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(人力资源总部 二00一年六月)

任何一个工资方案在设计的时候都要遵循公平性和经济性的原则。从员工的角度来说,工作是为了追求实际的收入水平、生活水平,而不是追求名义工资水平。从这个角度来讲,在同一公司内部对在不同地区工作的员工实行不同的薪资待遇是合理的。经济欠发达地区的物价较低,维持基本生活的费用也较低,对这一地区的员工实行较低的薪资待遇是公平、合理的。发达地区的生活费用高,名义工资水平理应更高。象北京、上海、深圳、广州这样的大城市的房价平均在4000~5000元左右,别的大中城市的平均房价仅在2000~3000元左右,而住房是生活费用当中最主要的部分。不实行地区差是肯定行不通的。如果对经济欠发达地区的员工实行与发达地区员工一样的工资水平,那就是对发达地区员工的不公平,因为这样经济欠发达地区的员工的实际收入水平反而要高于发达地区员工。象宝洁这样的国际性的大公司,其在中国的员工的平均月工资在几千元左右,而在发达国家的员工的月平均工资高达几千美元,大家觉得这是公平合理的。
从公司利益的角度来看,其在欠发达地区的分支机构或(子公司)收入一般来说不如发达地区,如果对欠发达地区的员工实行与发达地区的员工一样的薪资水平,那么欠发达地区的分支机构或(子公司)的利润水平肯定不如发达地区的子公司,因为其人工成本相对要高。从这个角度来看,实行工资地区差是合理的。
劳动和社会保障部在2000年10月颁布了《工资集体协商试行办法》,其中第8条明确规定,企业与职工在协商年度工资水平时应参考本地区、本行业的职工平均工资水平,本地区居民的消费价格指数等因素。
综上理由,考虑到我司的长期发展规划,建议在我司引入工资地区分类制度,具体操作时可参考《中国统计年鉴》上发布的各地区金融行业的平均工资水平来分类。初步设想是:北京、上海、深圳、广州为一类;其他沿海大中城市为二类;内地城市为三类。具体标准待详细研究后再定。
另:关于是否取消番禺、花都、增城与广州市区工资差异问题的分析
1. 取消地区差的利与弊
取消地区差的最明显的好处是可以增加这三个地区员工的基本工资收入,平均增加42%左右。这样可以消除他们的不公平感和“低人一等”的感觉,从而增强他们对公司的归属感。但这样作弊端有二:一是公司的劳务成本增加,年增加428100元。(见附表)二是广州市区的员工很可能产生不公平感,他们会想广州的物价比三地的高,尤其是房价高出一大截,如果工资拉平,那广州员工的生活水平不就比三地的要低。
2.保持地区差的利与弊
保持地区差的理论理由是充足的(见前文),从实际情况看也是如此。1999年市区的职工平均工资是1350元,番禺928元、花都886元、增城851元。2000年市区的职工平均工资是1581元,番禺948元,花都957元、增城920元。可见,虽然实行了撤市建区,但市区与三地的工资差还是存在的,而且三地的社保缴费基数也明显的比市区要低。2000年广州市社保缴费最高限额是4743元,花都是2821元,增城是2760元 。可见《关于要求撤消花都营业部员工工资地区差别的报告》中所说的“早在88年以来,花都各界职工在工资收入、待遇、福利方面与广州同行已看齐,不存在任何差别”的论断是明显站不住的。另外,在以上的《报告》中也提到,别的各大银行、保险公司没有实行地区差,且不说这个结论是否可靠,即使可靠,也未必值得我们仿效,因为这种作法本身就是不合理的。当然,地区差也不是说一直要存在下去,如果说公司整体激励方案比较成熟了或等到三地的社会平均工资与广州市区的社会平均工资差异小于10%时,再考虑是否取消地区差的问题。
附表:
工资区类 人数 岗位系数 取消工资地区差前 取消工资地区差后
岗位工资基数 岗位工资额 岗位工资基数 岗位工资额 岗位工资增幅
番禺 22 30.2 1050 31710 1300 39260 23.81%
花都 23 30.7 850 26095 1300 39910 52.94%
增城 23 31.8 850 27030 1300 41340 52.94%
合计 68 92.7 84835 120510 42.05%

 差异 工资 意见 地区 关于 问题

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