2003年一场审计风暴震动全国，审计工作受到了前所未有的关注和重视，而2006年发生的河北“审计员之死”一案，则再次把审计推向了风口浪尖，新时期下如何处理好审计监督与服务的关系，如何构建新型的审计与被审计单位关系，如何杜绝“屡审屡犯”的现象，是摆在我们面前的一个新课题，通过几年来的审计工作实践，我深刻地认识到思维方式决定审计成败，审计员的思想认识、工作态度、工作方法对审计工作至关重要，下面我详细谈一下自己的一点看法。


　　对于审计人来说，每一个项目都是我们上交的一份答卷，既是对业务知识的考验，又是对我们的协调、沟通、服务意识的检验，以我的理解，一次真正意义上成功的审计至少应该符合三个条件：一是能全面深刻揭露违纪违规问题，二是能帮被审计单位分析产生问题的深层次原因，并提出合理化建议，帮助其解决问题，三是能充分赢得被审计单位的尊重和理解。知易行难，道理虽简单，但要使每次审计都做到圆满却并不容易，除了拥有扎实的专业知识和娴熟的业务技能，我们每个审计员还必须解放头脑、转变观念，学会换位思考，做好以下几方面的工作：


　　一、转变观念、重建审计理念，寓服务于监督之中。审计是执法部门，手中的权力较大，一直以来许多审计人员都是执法意识较强，服务意识较弱，片面的把审计与被审计理解为检查与接受检查的关系，把审计工作浓缩成了查账、发现问题、处理处罚的三部曲。这种认识，无形之中把我们放到了被审计单位的对立面，也引起了一些误解，许多被审计单位说我们“无事不登三宝殿”，上门就是来找毛病的、来收钱的，对审计带有某种抵触情绪，不理解也不配合审计工作。要知道，处理处罚不过是一种手段，我们最终的目的是要通过审计促进被审计单位规范财务管理，减少违纪违规问题的发生，逐步提高管理水平和效益。从这点上说，审计的目的与被审计单位的利益是一致的，弄清这一点，我们审计人员就要转变观念、放下架子，克服权力意识，增强服务意识，在服务上多做文章，在查实、查深、查透各种违纪违规问题的基础上，要学会站在被审计单位的角度上考虑问题，处理处罚过后，要认真帮被审计单位分析产生问题的深层次原因，利用专业知识给予建设性的意见，促进其财务规范化管理。同时，还要抓住审计工作中发现的一些带有倾向性、普遍性的问题，从体制、机制、政策和法律法规的层面上向各级党委、政府和有关部门及时进言、献计献策，便于进一步完善制度和法规，从根本上杜绝屡查屡犯的现象。审计的成绩不在于审计报告中罗列的问题有多多，也不在于违纪金额有多大，各单位的违纪违规问题越来越少，整个社会的经济环境越来越好，我们才真正对得起“国库哨兵”和“经济卫士”这些美誉。


　　具体到审计实践中，我们一是要牢固树立“民本审计观”。时刻牢记和躬行实践党的宗旨，把对人民群众真挚、深厚的感情，融化到审计工作中去，要高度关注涉及人民群众利益的审计事项，切实维护人民群众利益，真正从思想上解决好为谁审计、审计谁、怎样审计的问题。真正从思想上、行动上做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系、法为民所执。二是要透过现象看本质，挖掘深层次问题，为政府和管理机构提供有价值的信息。为宏观管理和调控服务，促进经济社会发展，是审计的终极目标，审计与上层建筑的决策体系，离得比较近，审计员仅仅满足于就账论账，就事论事，是远远不够的，我们还要立足账本，目光长远，去论制度、论机制、论体制、论政策、论管理、论效益，从而真正成为民主与法制建设的“推进器”。


　　二、优化审计氛围，构建新型的审计与被审计关系。审计与被审计本身就是一对矛盾，审计报告不是表扬稿，被点名的往往都是出了问题的，对审计人员，被审计单位可真是“想说爱你不容易”，既恨又怕，既讨厌又畏惧，背地里说我们是“黑脸包公，六亲不认”，“夜猫子进宅无事不来”，更有人戏称要“防火、防盗、防审计”。被审计单位对审计工作的态度，想必大家都是深有感触，实事求是、积极配合的并不多，比较典型的有两种：一种是异常热情型的，嘴上说着欢迎审计欢迎检查，工作中更是全程陪同不离左右，貌似积极配合审计，实际上是密切关注审计动向，为掩盖违纪问题，跟着审计的节奏在不断调整对策；另一种是消极抵抗型的，一问三不知，能推就推，能赖就赖，杀手锏就是资料找不到了，当事人也不在了，人为的给审计工作设置障碍，制造难度。这样的审计氛围，使审计变成了一个猫和老鼠的游戏，一个是千方百计想要发现问题，另一个则是想方设法逃避检查，两者斗智又斗勇，暗中较量不断。


　　要扭转这种局面，我们必须建立与被审计单位的新型关系，形成彼此互动双赢的格局，我认为最重要的首先是尊重对方，同时让对方理解审计工作。随着社会文明程度的逐步提高以及对外交流的日益频繁，人们更会以自己的“受尊重程度”来定“感情倾向”。尤其是审计人员初到被审单位时，如果你的言谈举止和尊重对方的程度适度，给对方留下了良好的印象，那么他们就会按要求提供出你所需要的审计资料，并且愿意配合你做一些工作，这样，就有利于审计工作的正常开展。工作中我们要放下架子，热情待人，友善处事，善于沟通，善于倾听，给与被审计单位以充分的尊重，拉近与其在心理上的距离。第二，诚实守信，文明审计。审计人员讲诚信，必须坚持言行一致，说到做到，说话办事实事求是，不能用蒙骗的办法对待被审计单位和人员，必须做到诚实正直，待人处事真心实意，表里如一。审计过程中善于从积极的角度去发现、思考和解决问题，既坚持原则，又保持灵活性，不要戴着有色眼镜看人，不要主观臆断。交换意见时，要充分听取被审计单位的意见，积极主动地与之进行沟通与交流，不要在气势上凌驾于被审计单位。审计结论和意见力求做到客观公正，实事求是，处理、处罚既坚持原则，又合情合理。要用审计人实事求是的工作态度去打动他，公正无私的人格魅力去感染他，让被审计单位真心地接受我们，理解我们，真心地欢迎审计，期望审计，从而使审计环境得到优化，审计效率和效果得到提高。


　　三、建立定期联系制度，切实发挥“审、帮、促”作用。大家都知道，审计难，但监督审计决定的执行更难，在现行的行政审计体制下，审计机关在落实审计决定方面没有强制权，因此许多被审计单位对我们的审计决定不够重视，拒不执行的不多，但积极整改的也不多，常常是许多问题屡查屡犯，既浪费人力、物力，又耗费精力。要想保持审计的规范性、连续性，切实促进被审计单位发展，减少违纪违规问题的发生，我们必须建立与被审计单位的定期联系制度，对审计查出问题的整改情况进行跟踪检查，真正发挥好“审、帮、促”作用。要在审计实施过程之外多下功夫，建立起一种经常性的沟通机制、商量机制、融合机制，常到被审计单位走一走、看一看，帮助其解决问题，加强管理；多与财务人员谈一谈、聊一聊，发现其认识上的误区，用专业的知识给一些具体的指导，要使被审计单位感到审计是伙伴，是益友，是良医，心悦诚服的接受审计建议，积极愉快地进行审计整改。打个不一定恰当的比喻，审计员不仅应该是个优秀的西医，能及时发现病症，铲除毒瘤，更应该是个好中医，能根据病因，对症下药，因势利导，从根本上为被审计单位强身健体，增强免疫力。从某种意义上说，审计之外的沟通与联系更重要，可以未雨绸缪，把许多违纪违规问题消灭在萌芽状态，从而使我国的经济在良性的轨道上平稳运行。


　　许多事情都是具有多面性的，换一种思维，换一个角度，也许就会收到意想不到的效果，正是进一步柳暗花明，退一步海阔天空。正确的思维方式会改变人的一生，正确的思维方式也能决定审计的成败，记得美国宇航员阿姆斯特朗登上月球时说的一句话石破天惊，“这是个人的一小步，但却是人类的一大步”，也许我们审计人员思想上前进的一小步，就会是审计事业迈出的一大步，愿我们的付出，能迎来审计事业新的希望，我们的努力，能换来审计事业更美好的明天！

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