当代政治发展中利益群体的双重效应及其制度对策
【 作 者】杨超/杨书初
【作者简介】杨超，南京政治学院政治学系研究生
　　杨书初，南京政治学院经济学系研究生。
【内容提要】体制转轨时期，随着社会利益格局的重新分化、组合，利益群体逐渐成为国家政治生活中的重要参与主体，对政治发展的影响日益深刻。一方面，其成长、成熟及其对政治过程的参与促进了政治发展的民主化进程和实现程度；另一方面，其发展过程中的某些非正常现象和行为也有可能诱发转型时期社会政治的不稳定，造成社会对国家政权合法性认同的流失，阻碍政治的一体化进程，成为政治发展的障碍。因此，在政治发展中应积极构建健全的利益表达制度、利益群体的整合协调机制和利益制衡原则，并辅之以行政和道德的手段，以促进利益群体在政治的民主化、现代化进程中良性发展。
【 正 文】
　　根据马克思主义的基本原理，政治领域的任何变化都体现和反映了经济上的要求和进步。政治发展作为我国社会主义现代化事业全面进步的重要组成部分，民主化、现代化和政治稳定是其应有的价值目标。利益群体作为在市场化改革过程中社会经济生活领域内出现的一种重要现象，其对当代中国政治发展的影响也极其深刻。本文试就利益群体对政治发展的正、负两面效应以及在政治发展中所应积极谋求的制度对策作一些探讨，以就教于专家学者。
　　　　　　一
　　在中国迈向现代化的进程中，特别是改革开放以来，经济的发展加速了产业结构的改变和社层的分化，而经济体制的改革改变了原来单一的经济所有制形式。家庭联产承包责任制、个体所有制、股份制、合资企业等新的所有制形式和经营形式不断涌现，从而出现了各种各样的独立的经济和利益主体。在此基础上，社会利益分化日益明显，人们的利益要求也越来越多样化，中国已初步形成了在收入来源、社会地位、生产方式、生活习惯等方面有着明显差别的利益群体。除传统的工人、农民、知识分子外，社会中又分化出企业家群体、个体劳动者群体以及私营企业主群体等，每个群体都正在形成自己的特殊利益。在当前改革的攻坚阶段和制度创新中，利益群体也不可避免地出现了若干新的特点和情况：群体的形态由隐变显，利益的需求和实现途径也呈现出多样化和复杂化；冲突的状态由暗变明，利益差距和矛盾日益明朗化；利益意识和群体观念逐步强化，利益群体对社会的影响和作用也由小变大。这些新的特点和情况对国家经济生活的影响有目共睹，并日益深入到政治的层面，使政治发
当代政治发展中利益群体的双重效应及其制度对策