苏州工业园首期规划报告
苏州工业园区首期开发区总体规划报告 一九九四年三月 目录 [pic]　苏州市概况 [pic]　拟议结构图 [pic]　首期开发区总体规划 [pic]　首期开发区专项规划 [pic]　附表 [pic]　附件 [pic]　附图 苏州市概况 [pic]　天然环境 [pic]　人口 [pic]　城市发展形式 拟议结构图 [pic]　　地段选择 [pic]　　边界与地段情况 [pic]　　规划概念 [pic]　　规划参数 [pic]　　拟建用地 [pic]　　交通系统 首期开发区总体规划 [pic]　 规划区现状状 [pic]　 规划构思 [pic]　 规划规模 [pic]　 首期开发区总体布局与功能分区 [pic]　 首期开发区交通规划 [pic]　 启动区 [pic]　 首期公建商业中心的几个设计量体模型 首期开发区专项规划 [pic]　环境质量现状评价 [pic]　给水工程规划 [pic]　排水工程规划 [pic]　河道整治 [pic]　供电规划 [pic]　邮电规划 [pic]　供气规划 [pic]　防汛规划 [pic]　固体垃圾的处理　 [pic]　 附表 [pic]　 附件 [pic]　 附图 苏州工业园区首期开发区详细规划报告 苏州工业园区首期开发 区详细规划报告 附图 图Ⅰ： 工业园区用地结构图 图Ⅱ： 首期用地规划图 图Ⅲ： 首期工业区 一九九四年十一月 （a） 　 首期园林绿化 目录 （b） 　 缓冲带控制图 图Ⅳ：首期工业区 （a） 　 规划控制图（工业南区） 第一部分 背景 （b） 　 规划控制图（工业北区） 图Ⅴ：首期居住区 （a） 　 居住用地密度分布图 第二部分 详细规划 （b） 　 居住邻里界限图 （c） 　 居住区绿地分布图 2.1 　首期用地规划 （d） 　 居住区教育设施分布图 （e） 　 典型小区范例布置图 2.2 　拟议工业用地 图Ⅵ： 首期商业核心区 （a） 　 拟议详细土地使用图 2.3 　拟议居住用地 （b） 　 拟议容积率控制图 （c） 　 拟议沿街建筑边缘图 2.4 拟议商业核心区 （d） 　 拟议建筑退后线图 （e） 　 拟议建筑体形控制图 图A高密度建筑间距系数控制 （F） 　 拟议绿地/广场图 图B低密度建筑间距系数控制 （g） 　 拟议车辆出入口图 图C低密度建筑退后线的规定 土地分类定义 第1章 苏州市概况 1.1 天然环境 苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于 市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425 平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流， 并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，所以在苏州境内有众多的 湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能 调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的 “东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和 常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运 河都经过苏州市，此外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的 水陆交通途径。 1.2 人口 苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来， 苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率 是每年1.5％），但是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相 信会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。 值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反 ，苏州地区人口增加的主要原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的 60，这和中国其他主要城市相似，如下表所示： |　 |沿海开放城|天津 | | |市合计 | | |1992 |857，134 |- | |1995 |909，597 |52，463 | |2000 |1，004，26|147，135 | | |9 | | |2005 |1，108，79|251，660 | | |4 | | |2010 |1，224，19|367，064 | | |8 | | |2015 |1，351，61|494，480 | | |4 | | |2020 |1，492，29|635，157 | | |1 | | 　 据此估计，拟建的苏州工业园区必须能够容纳60万人口。基于新加坡的经验，这样的 人口总数，足以维持一个提供更多全面设施的区域中心。 ●劳工 我们假设参与劳动者总数占总人口的60％。在这些参与劳动者当中，60％从事工业， 25％从事服务业（即办公室职员、零售业员工、酒店和其他金融服务业员工等），其余 15％则从事其他领域的工作如交通／通讯、公用事务、建筑和其他服务。 ●土地使用标准 新镇原型（不包括工业用地和其他特别用途）的土地使用标准，是以中国城市规划标 准为基础（附表1），并结合新加坡的新镇规划和在中国其他规划工作的经验而制定的， 如附表2和3所示。 ●各期地段的边界 苏州工业园区规划采用了新加坡的发展经验。在这70平方公里地段（包括7.2平方公 里的金鸡湖）将被划分成3个卫星镇，总人口将达60万人。在必要时，园区继续向东部扩 展。这3个自给自足的新镇是以下面的方式划分： . 天然/人工特征如河道、湖泊和高速公路，作为各镇之间的边界，容易辨认。 每个镇区的特色，比如第一期地区靠近古城，第二期地区拥有优美的湖畔环境，第三期 地区拥有广阔土地。 每个自给自足的新镇的人口介于10万和30万。 拟建的苏州工业园区结构图的主要规划参数总结如下： [pic] 2.5 拟建用地 拟议的结构图显示64平方公里土地（不包括7.2平方公里的金鸡湖）的宏观用途，如 图4所示，土地用途的分配表总结如下： |　 |第一期 |第二期 |第三期 |总共 | |　 | | | | | | |公顷 |% | |工业 |315 |26.9 | |居住 |310 |26.5 | |公建 |（95） |（8.1）| |.商业 |53 |4.5 | |.公共建筑 |14 |1.2 | |.学校 |28 |2.4 | |教育科研 |30 |2.6 | |公用事业 |15 |1.3 | |道路广场 |210 |17.9 | |绿地公园 |245 |12.4 | |河湖水域 |50 |4.3 | |小计 |1170 |100.0 | |康乐度假区 |350 |- | |总计 |2520 |- | 　 3.4 首期开发区总体布局与功能分区 ·总体布局： 根据规划构思所定下的方针，首期开发区土地分布以干将路为中轴线延伸至金鸡湖， 在沿线南北地带发展为由西向东的带状商业中心。并将干将路向东延伸并分散成两条区 干道，把新区，古城区和工业园以及金鸡湖串联在一起，同时也平衡了苏州市的线性发 展。在开发区内中轴线商业中心地带的甫北面，依序划分为生活居住区和工业区。这样 的功能布局，缩短了生活区与就业，消闲娱乐中心之间的交通距离，并达到将运输量大 的工业用地布置在接近对外交通的园区外围·这种布局，使不同用途的交通更好的分隔开 来，避免了重型与轻型交通混乱的局面。在城市景观方面，沿河道两岸都设置公园绿地 ，尽可能将这些河网绿地连同城市环境，自然环境，单体或群体建筑以及沿路带状绿地 结合成一个协调统一的水乡城镇风貌。 ·功能分区 （1）工业用地 在面积为1，170公顷的用地中，约有28％已规划为工业用地，占地310公顷，可为超 过6万名工业劳工创造就业机会。第一期地区内的居民估计可以提供3万6千名工业劳工， 额外劳工可从该市的其他地区吸收。第一期地区拟发展的目标工业为广泛的轻型工业和 高科技工业，以及一般性工业。禁止设立可能危害邻近居民健康和安全、并会污染金鸡 湖的污染性与重型工业。鼓励发展的工业必须要能够加以利用这地区的熟练劳工·工业用 地可用于发展高层、多层和低层厂房，容积率由0．3至2·5不等·高层厂房为6层或以上， 容积率可达2．1 至2．5，低层厂房为单层或双层，容积率以0．3至0．4为指标。除了提供具有全面基础 设施的工业用地块直接供工业家发展外，计划也包括兴建一些标准式厂房让他们能立即 开展生产。建议兴建的厂房类型有多种，包括二至三层的独立或连排式厂房，以及最高 为六至七层的多单位式高层厂房。拟建的厂房类型多样化，可提供多种设施和不同的楼 面面积，满足大小规模的投资商的需要。第一期地区的工业发展密度会较高，特别是毗 邻居住区和商业中心区的发展地段，由于其位置优越，能利用就近的劳工来源，并根据 总体规划建议设立的轻工业类型，该区的工业发展密度会比其他各期的发展密度为高。 工业用地的设计概念，是尽量让高层厂房面向主要公路，使它们得到最大程度的注目， 一些拥有良好景致（比如靠近金鸡湖）和在主要公路两旁的工业用地，可发展高科技工 业和商业园。其中一些较佳地段，可拨给跨国企业兴建高质素的工业厂房。低层厂房集 中设在靠近河岸地方，以保存该处的天然景致。 (2)仓库 第一期开发区的仓储用地设在限制区内，面积约15公顷，占工业用地面积5人仓储用 地将沿着主航道建设，并与河运口岸相邻。限制区内有含污染性的设施，如污水处理厂 。在园区内，由于工业用地的厂房大多配有仓储设施，所以规划中的仓储用地面积所占 比例很少，但将来如有需要也可把部分的工业用地改为仓储用地。 （3）公共建筑用地： 首期的公共建筑用地主要集中在中央核心地带，总毛面积75公顷，占开发区的6％。 其中大约55公顷的商业用地，用于发展密集的办公楼，购物中心，饭店（宾馆）和娱乐 消闲中心。整个商业中心将为本区以及整个苏州市未来的200万人口服务。在进行商业核 心区的详细设计时，商业用地的划分可以再调整和改善·已完成的规划方案以干将路分成 两段，一南一北向东延伸，作为整个商业中心的外围界线。其中，又规划一条中间干道 作为区内中轴线。线以北为办公楼及金融地带，线以南以相门塘为次轴线，在河的两岸 发展购物宾馆及娱乐消闲中心。 （4）生活居住用地： 首期发展区的生活居住用地分布在商业用地与工业用地之间。在规划上，生活居住用 地再划分为5个居住小区 。总生活用地面积约370公顷，占开发区的32％。其中300公顷的住宅用地将能够提供超 过3万个居住单位，而其中30％发展为低密度和中密度住宅和公寓，即每公顷可达90户。 另外70％属于高密度公共住屋单位，每公顷可达145户。一般上，环境良好的住屋用地， 比如金鸡湖或与商业核心区相邻的地段，将发展高素质的住房。而与工业用地相邻的地 区，则发展高密度或公共住屋·每个生活居住小区除了住宅用地之外，还将包括公共设施 用地，如：邻里商业中心，中学，小学，公园绿地，体育康乐等设施以支援个别邻里。 居住小区的详规见附件一。 （5）绿化用地 在开发区内多条现有的水道将被保留。河道的两岸将保留一片绿色地带，以突出苏州 独特的水城特色，并增加新园区的翠绿景致，金鸡湖岸周围地区除了一部分用于发展高 素质的湖滨住屋外，其余大部分地区将保留为绿地和康乐设施的建设（见首期园林绿化 图）。总公共绿化用地面积达到140公顷，占发展区的12% 人均14平方米·而绿化复盖率估计可达60％左右，远远超过35％的规划指标。 （6）高尔夫球场／度假区 金鸡湖与独墅湖之间的350公顷地带具有秀丽的湖滨景色，这里将发展高尔夫球场和 度假区。这个计划中的度假区将可加强金鸡湖与独墅湖周围优美的湖滨环境。 （7）文教科研用地 介于苏斜路与黄天荡之间的地段，除了部分用于公园绿化，还有部分约35公顷土地将 保留，作为未来的教育科研用地。例如，部分地段可用于发展国际学校，为到苏州投资 、工作的外国投资家，...
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