特种行业管理办法1
特种行业、公共场所管理 （一）、申办须发证管理行业场所条件 o 申办歌厅、舞厅、卡拉OK厅（包括附设在酒楼、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演 、卡拉 OK的场所）须提交以下材料： 1、申请报告；2 、使用固定场所和租赁合同或使用权证明 、房屋质量安全证明； 3、经营场所布局设计平面图； 4、主管部门批准文件； 5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证 明； 6、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办游戏机场所须提交以下材料： 1、申请报告；2 、主管部门的批准文件；3 、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 4、注定代表人的身份证明，法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守 法经营保证书； 5、开办电子游戏机场所内设置的机型、数量及摆放地示意图； 6、场所所在地派出所出具的该场所周边 200米范围内无学校的证明； 7、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办美容美发场所（包括设计整理发型和清洁、保养、修饰面部、头部）须提交以下 材料： 1、申请报告；2 、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 3、经营场所布局设计平面图； 4、法定代表人身份证复印件和守法经营保证书； 5、从业人中的资格等级证书； 6、公安机关认为提交的其他材料。 o 申办按摩场所需提供的材料：1 、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、当地工商行政管理机关出具的名称预核通知书； 3、有行业主管部门的批文（私营企业或以私营企业为主投资的除外；属外资、合 资性挂帅的，应提供当地外经贸委、局或政府的批文），有限责任公司应提交公司 合作《章程》； 4、经营场所项目布局设计标准平面图； 5、使用场所的租赁合同或使用权证明，房屋质量安全证明； 6、有关配套场所的证明； 7、有法定会计师事务所出具的验资报告； 8、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份主复印件及无前科证 明； 9、设立盲人按摩场所的应先持有《福建省盲人保健按摩机构从业资格证》或《福建省 盲人保健按摩个体从业资格证》； 10、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办武术场所（包括武术套路、散手、拳击、摔跤、强拳道等以人身为直接攻击对象 的对抗的运动场所）须提交以下材料： 1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、体育或教育主管部门批文； 3、具有与经营规模相适应的固定教学、训练场所；使用场所的租赁合同或使用权 证明； 4、配有省体委认可的 2名以上武术教练员，及从事经营业务相应的从业人员、经营者和从业人员经岗前 培训合格等有关证明，招聘外来人员用工的，应提交《暂住证》及劳动部门的外来用 工证明； 5、法定代表人的任职证明，身份证复印件； 6、法人代表法地常住人中证明，法人代表、教练员无前科证明及守法经营保证书 ； 7、招生简章；8 、公安机关认为其他应予以提交的材料。 o 申办音像制作、销售、出租、放映场所（包括音像制品的制作、复制、批发、零售、 出租、影像、录像、镭射放映场所）须提交以下材料： 1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、主管部门的批准文件； 3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 4、经营场所布局设计平面衅； 5、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证 明； 6、音像出租、放映登记制度和制作、复制备样等制度； 7、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办旅馆业（经营接待旅客住宿的宾馆、酒店、大厦、饭店、旅馆、旅社、招待所、 住宿站、度假村等场所）须提交以下材料： 1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、有固定的经营场所，使用场所的租凭合同或使用权证明； 3、房屋建筑装饰验收质量合格证明； 4、主管部门批准文件； 5、经营场所布局设计平面图； 6、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表、经营责任人身份证复印 件及无前科证明； 7、企业章程（个体除外）和合资或股份制企业的合作合同； 8、建立接待、物防及访客、寄存、领取、登记、交接等安全管理制度的相关材料 ； 9、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办刻字业须提交以下材料：1 、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、有固定的经营场所，使用场所的租凭合同或使用权证明、房屋安全证明； 3、经营声所布局设计平面图； 4、相应的从事经营业务从业人员技信管理人员及从业人员未受过弄罚处罚证明； 5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证 明； 6、承制公章的企业须具务保密和防盗设施； 7、建立承接、交货、验证、登记、监制、监销、保管、备样存档等安全管理制度 ； 8、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办印刷业（包括排版、制版、印刷、装订、复印、影印、誊印、打印等场所）须提 交以下材料： 1、申请报告；2 、主管部门的批准文件；3 、使用固定场所的租赁合同或使用权证明，房屋质量安全证明； 4、经营场所布局设计平面图； 5、相庆的从事经营业务从业人员、技术管理人员及从业人员未受过弄罚处罚证明 ； 6、法定代表人的任职证明，法人代表、主要负责人和从事保密载体印刷的从业人 员无犯罪前科证明及守法经营保证书； 7、承接保密载体的应具备保密安全条件； 8、建立承印、承制、验证、登记、监督、监销、保管、取货、备样等制度的相关 材料； 9、公安机关认为其他应予提交的其他材料。 o 申办销售多色复印机企业、彩色复印项目须提交以下材料： 1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、主管部门的批准文件； 3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 4、彩色复印机具有符合条件的识别功能； 5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印伯及无前科证 明； 6、具备固定的符合安全要求的操作室。 7、经营场所设施布局平面图； 8、建立严格的承接、复印、保管、销毁登记等规章制度（销售企业建立详细的登 记制度）； 9、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办旧货交易（包括旧货信托、寄售、旧货市场、废旧金属收购以及其衍生的冶炼、 加工场所）须提交以下材料： 1、申请报告；2 、主管部门的批准文件；3 、使用固定经营场所和物资储存仓库的租赁合同或使用权证明； 4、法定代表人的任职证明、身份证明，企业法人代表、主要负责人或个体经营者 无前科证明及守法经营保证书； 5、建立承接业务登记、物品交易、从业人员等管理制度的相关材料； 6、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办拍卖行须提交以下材料：1 、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、省拍卖主管部门的批准文件； 3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明； 4明确的经营业务范围的相关，有经营《拍卖法》第九条业务的，还需要提交省或设 区的市人民政府的批文； 5、取得资格并在该单位任职的拍卖师的相关材料； 6、经营场所布局设计平面图； 7、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和章程； 9、拍卖行承接交易规则； 10、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办典当行须提交以下材料：1 、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、主管部门的批准文件； 3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 4经营场所布局设计平面图； 5、经主管部门许可，具有符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱、柜； 6、法定代表人的任职证明、身份证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件 及无前科证明； 7、建立承接业务登记、物品交易、从业人员管理等制度相关材料； 8、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办旧机动车交易市场须提交以下材料：1 、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、当地人民政府许可批文，行业主管部门批准文件； 3、有固定的经营场所、停车场的相产证明； 4、经营场所布局设计平面图； 5、建立承接、交易、过户等管理规章制度的相关材料； 6、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证 明； 7、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办机动车修理业（包括各类机动车车辆的维修）须提交以下材料： 1、申请报告；2 、交通行政主管部门许可证明；3 、使用固定场所的租凭合同或使用权证明； 4、经营场所布局设计平面图； 5、法定代表人身份证明，企业法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及 守法经营保证书； 6、建立承接、验证、登记制度的相关材料； 7、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办移动电话维修业须提交以下材料：1 、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）； 2、省通信行业主管部门的许可批文； 3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明； 4、法定代表人身份证明、法人代表身份证复印件及无前科证明和守法经营保证书 ； 5、严格履行关于电子串号等保密规定和有关责任，配置必要的防盗安全设施的相 关证明； 6、建立承接、验证、登记、保管、取货等各项安全管理制度的相关材料； 7、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办浴室场所须提交以下材料：1 、申请报告；2 、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 3、经营场所布局设计平面图； 4、公安机关认为应提交的其他材料。 o 申办营业性射击场须提交以下材料：1 、申请报告（含项目可行性报告）； 2、及上级主管部门意见； 3、申请单位的投资规模概况； 4、枪支弹药库存设置情况； 5、枪弹保管和使用管理制度，射击场所安全保卫制度； 6、企业工商营业执照； 7、法人代表、项目负责人身份证、个人简历及相片各 3张；8 、射击场所有关图纸。 申请营业性射击场单位持上述材料，向所在地市公安提出申请，经审查，由市公安 局上报立项报告省公安厅审批。 o 属省厅审批的项目还需提供市公安局立项请示报告及审批表一式三份。 （二）、申办行业、场所许可证审批程序 o 申请单位或个人备齐上述材料后向场所所在县区公安机关提出立项申请，填写有关项 目审批表，经审核后，按审批权限报县区或市局、省厅审批。 o 市县公安机关在收到申请和有关材料5 日内提出审核、审批意见。未经批准立项的，不能投入施工。 凡须开办经省厅审批的项目，应向所在地的市公安机关提出立项申请，经审核后， 报省公安厅审批。根据公安部及省厅有关规定，由省厅立项审批的项目有：旧机动 车交易市场，跨省的旧货交易市场，难能可贵拿按摩场所，典当行，拍卖行，彩色 复印场所，音像制作和省音像批发企业，报废汽车拆解（回收）企业，射击场。凡 须开办经市局审批的项目，应向所在地的县（区）级公安机关提出立项申请，经审 核的，报市公安局审批，由市公安局立项审批的项目有：武术、涉外宾馆、市级音 像批发、印刷、刻字（钢印）、旧货交易、移动电话维修、机动车修理场所。凡须 开办经县（区）公安局审批的项目，应向所在地派出所提供立项申请，经审核后， 报县（区）公安局审批。由县区公安局立项审批的项目有：歌厅、舞厅、卡拉 OK厅、音像制作、销售、出租、放映场所、旅馆、美容、浴室、刻字。 o 根据国家有关规定，机动车交易市场、报废汽车拆解（回收）企业、桑拿按摩场所、 彩色复印行业、废旧金属收购业等项目均实行总量控制。 o 经公安机关同意立项项目工程竣工后，业主应备齐消防认可证明、房屋安全证明材料 （申请时已提供的除外）、从业人员花名册及岗培训合格证书、保卫、保安组织及 人员配备情况等有关材料，向原项目审批的公安机关提出申请。县公安机关十日内 对场所进行治安安全验收，行业场所硬件设施必须符合《福建省人民政府批转省公 安厅关于发证管理的公共场所治安安全条件暂行规定的通知》等有关规定的要求经 验收合格的，发给《特种行业许可证》，不合格扫出整改通知书。 由省厅审批的项目，工程竣工后，申办单位应备齐前款所述有关文书，向所在地的 市公安局申请验收，受理的市公安局应在 3日内将有关材料上报省公安厅，由省公安厅会同市公安局依据原批准的图纸进行 验收。验收合格的发给《特种行业许可证》，不合格的发出整改通知书。 o 经验收合格的，发给《特种行业许可证》。根据省物价委员会、省财政厅《转发国家计 委、财政部关于特种行业许可证收费标准的通知》（闽财 [1994]费字241 号）规定取《特种行业许可证》工本费 20元；根据省财政厅、省物价委员会《关于省公安厅公共场所安全培训收费标准的 批复》（闽财综 [1996]073号）规定对重点岗位从业人员收取培训费每名 60元。
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