什么阻碍了有线宽带网的发展
什么阻碍了有线宽带网的发展？ [pic] 2003-06-06 在网络十分发达的美国，宽带已成为主流，CABLE的接入方式占据了70%的市场份额， ADSL正在苦苦追赶CABLE的市场；在我们的近邻韩国，几乎成了宽带的天下，CABLE与AD SL也是平分秋色；而在我们中国，作为主要的三种方式，ADSL一枝独秀，LAN的发展式见 杜微，CABLE却依然是叫好不叫座，最近中国电信狂推的"2003宽带极速之旅"必将拉大这 一差距，继续领先市场。 宽带的发展曾经走过弯路，曾经几度被追捧的LAN方式宽带接入，往往为了跑马圈地 而不吝投入，然而穿墙打洞、重新布线的成本是很高昂的，在整栋楼、甚至整个小区都 没有多少用户申请开通的时候，LAN宽带的发展陷入了死循环。ADSL也曾经因为是一种过 渡的技术而备受人们鄙弃，但由于他是按需申开，完全利用现有的电话线路，只需对局 端做DSLAM改造，即可服务本话局地区，顺理成章地成为拨号上网用户的升级版本，并且 充分有效地控制了成本，所以取得了长足的发展。可与ADSL有异曲同工之妙、甚至优势 大过ADSL的CABLE怎么就没有起色呢？究竟是什么阻碍了有线宽带网的发展？ 牌照之困 作为提供国际互联网联网业务的法人主体，必须要拥有相应的许可权才对，不论是窄 带还是宽带。在窄带互联网时期，由于运营商必须租用市话线路来开展业务，所以一般 企业申请牌照时，基本都可以通过。然而进入宽带时代，上网不再只依赖电话线，对于 需要重新布线的LAN接入方式运营商来说，申请牌照的难度虽然增大了，但不是不可能的 事，但对于同样已经有接入网的CABLE运营商来说，就是不可能的！当然这里面有市场对 等、双向进入的事儿，可作为全国数百家CABLE运营商来说，没有一家拿到合法运营的许 可权，就不能不说是一件怪事了，名不正、言不顺也不说，还时常受到通信管理局的检 查、监督和批评。这样的一个竞争环境，即使你有天大的优势，也没法正大光明、大张 旗鼓地开展与推广业务。当然随着政策的进一步放宽，也许有一天，CABLE运营商也可以 拿到执照了，但那时的市场几乎都被ADSL和LAN瓜分完了。 体制之困 虽然有线电视网具有天然的带宽优势，而且已经进入了千家万户，但他不是一张完整 的网络，也不是全程全网，而是分属全国几十个、几百个、甚至几千个盛市、县所有， 广电局对它只有监督和管理权，却没有产权。如此分散的产权，无法统一调整、规划和 管理，难以形成整体的竞争优势。广电部门近几年也对有线电视网络进行了改造和改革 ，首先是"网台分离、有线无线合并"，把网络单独剥离出来，再区分AB两个平台，开展 基础传输与增值业务，然后各盛市、县网络进行资产的整合与改制，力图形成一个产权 清晰、业务齐全、管理有效的现代网络运营商，但离达到这个目标，还有很长一段路要 走。 资金之困 除了体制外，整合这张网，还需要大量的资金，首先是资产整合的资金，由于当时建 网时是地方自筹资金建设，资金来源方方面面，如今要把这些投资置换出去，本身就需 要一个天文的数字，而且现在对有线电视网的价值和未来发展的期望，如何评估这些网 的资产及其投资的增值，则又把这个天文数字放大很多倍，然而，这仅仅是开始，形成 核心竞争力，网络还需要建设和改造，这笔数目也不会小，当然这些可以以后的资本运 营来解决，但在体制还没有理顺之前，会让多少投资者望而却步。 人才之困 多年的管理体制养成了广电人才的官本位思想，还没有形成市场的机制和竞争的观念 ，和先期进行改革的电信不同，电信人员已经普遍具有了服务意识，而广电职工好多还 停留在政府公职人员的概念当中。而各运营商的体制尚未理顺，在吸纳优秀人才时，提 供的发展空间、职务待遇方面还不能形成竞争力。 对策之困 2000年以来，广电就呼吁发挥有线电视网的优势，开展增值业务，但在政策方面、资 金方面、市场对等、双向准入等竞争环境方面遇到了这样那样的问题，中间也有斡旋调 和的余地与机会，但其数据通信方面的增值业务虽多有所尝试，却没有取得应有的发展 ，面对这样的困境，经历了三年的挣扎之后，没有积极去向国家要政策、要扶持，而是 开始转向，重点放在数字电视广播方面，开展付费电视业务，这当然是发挥广电自身节 目资源与客户资源的优势，不能不说是一招好棋，但如何才能发挥有线电视网络的优势 ，还是值得我们大家思考的事情。 资料来源：ChinaByte 作者：殷建勇
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