中国需要项目管理
中国需要项目管理——一个新兴的学科和行业 [pic] | | | |　　在世纪之交我们致力于建立现代企业制度的时候，发达国家| | |正把努力投入项目管理。美国学者David Cleland称：在应付全 | | |球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键性的作用。| | |这一动向提醒我们在高度重视企业管理现代化的同时，需要给予| | |项目管理应有的关注。 | | |一、大量投资要通过项目来运作 | | |　　我国第一个五年计划时期有156个重点建设项目。如今我国 | | |在各种项目上的投资以万亿计，几乎含盖了经济、文化、科教、| | |国防等所有重要领域，诸如银行贷款项目，能源、交通、水利等| | |基础设施项目，房地产项目，农业发展项目、工业企业技改项目| | |、环保项目、扶贫项目、科研、教育项目、体制改革项目，以及| | |体育、文化活动项目等。项目的数量、投资额度、资金来源和币| | |种的多元化以及管理上的复杂性都大大超过以往。尽管改革开放| | |以来我国项目的管理工作有了很大改进，但拖期、超支以及关、| | |停、并、转的情况仍占一定比例，尤其是政府部门和国营企业主| | |办的项目，经营效益急待提高。 | | |二、机构中的任何创新和改革都是项目活动 | | |　　当今，无论是企事业单位还是政府机构都面临着严峻的竞争| | |压力，几乎都在不断推出新产品、新技术、新工艺和各种改革措| | |施。实际上任何创新和改革都是项目活动。由于这些任务具有一| | |次性和独特性的共同特征，人们日益认识到采用常规的运行管理| | |是难以应付的，必须组成专门的项目班子，采用项目管理方法。| | |因此，在企事业管理和政府管理机构中也同样出现了项目管理的| | |强烈需求。世界银行是把每一笔贷款作为一个项目来管理的；美| | |国国防部（DOD）有自己的“防卫系统管理学院”，主要为政府工 | | |作人员培训项目管理技术，如今广泛应用的项目管理技术不少是| | |由DOD研究开发的；摩托罗拉（Motorola）是世界著名的通讯设 | | |备和服务供应商，在90年代中就启动了一个旨在改善其项目管理| | |能力的计划；总部设在瑞士和瑞典的国际ABB工程公司，在90多 | | |个国家运营，要求公司的大部分工作实行良好的项目管理。中国| | |也不例外，项目管理的需求几乎渗透到了任何形式的机构中。 | | |三、中国经济融入全球市场和项目管理的国际化 | | |　　中国经济正日益深刻地融入全球市场。我国每年从世界银行| | |获得约30亿美元的贷款，连续多年成为世行的最大借款国，再加| | |上亚行贷款、国际经援、出口信贷等，利用外资(包括港、澳、 | | |台的资金)数额每年都在几百亿美元，此外还有许多项目要通过 | | |国际招标、采购、咨询 | | |和BOT方式运作。我国涉外项目的比例将越来越高。这些涉外项 | | |目通常都要求采用项目管理的国际模式，而这方面专业人员我国| | |相当缺乏。 | | |　　发达国家的项目管理已初步形成了学科和行业，美国项目管| | |理学会PMI有几十个分会，三万多名会员，包括国外分会和会员 | | |。国际项目管理协会IPMA则是以欧洲国家为主体组成的。这些组| | |织每年都进行很多行业性和学术性的活动，发行通讯和刊物、协| | |助项目管理专业人员的招聘和就业。由于项目管理的普遍规律和| | |许多项目的跨国性质，各国专家都在探讨项目管理学科的国际通| | |用体系，包括通用术语。国际性学术会议也十分频繁，几乎年年| | |都有。除了学者外，许多企业家也予会以期交流和获取信息。 | | |四、引进、消化，逐步形成中国特色 | | |　　近代项目管理学科起源于50年代，在美国出现了CPM和PERT | | |技术，60年代在阿波罗登月计划中取得巨大成功，由此风靡全球| | |。60年代初华罗庚教授将这种技术在中国普及推广，称作统筹方| | |法，我们现在通常称为网络计划技术。其实40年来这个学科发展| | |远远超出了上述范围，初步形成了一个内容十分丰富的知识体系| | |。 | | |　　我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚。尽管一些| | |高校70年代末就开始这方面的工作，到1991年才成立全国性的项| | |目管理研究会，开过三次学术年会，一次国际研讨会，做了许多| | |有效的工作。 | | |　　我国财政部于1994年向世界银行申请了一笔IDF赠款，专门 | | |用于项目管理人才培养，建立了由清华大学等五所高校组成的项| | |目管理培训网，有稳定的师资队伍30余人；至今举办国内外培训| | |班20余期，培训来自十多个省市的各种层次项目管理干部500多 | | |人，与上百个项目单位保持着联系；结合中国国情，翻译、编写| | |了培训教材约200万字；年内还将陆续出版一套项目管理丛书共1| | |3册。 | | |　　应当承认我国的项目管理与国际水平仍有相当差距。现阶段| | |要做好引进、消化、培养人才的工作，同时研究一些中国国情下| | |的特殊的问题，逐步形成中国特色。实际上，俄罗斯、波兰、越| | |南、中亚国家也都在探索经济转轨中的项目管理模式。 | | |　　另一点值得注意的是，在我们致力与国际接轨时，国际项目| | |管理还在迅速发展，提出了一些新的概念和方法，如伙伴关系，| | |系统重组、集成管理等。我们应有一个健全的专业性、学术性组| | |织保持和国际前沿的接触。中国特色应当是先进的特色、而不是| | |落后的特色。 | | |五、项目管理专业人才的培养和资质证书 | | |　　发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形| | |成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP| | |考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会 | | |被政府部门和大公司聘任和重用。 | | |　　80年代以来我国建筑业管理制度作了重大改革。鲁布革水电| | |站是利用世行贷款项目，1984年在国内首先采用国际招标，实行| | |项目管理，缩短了工期，降低了造价，取得明显经济效益。此后| | |，建设部、电力部、化工部、煤碳部等相继开展了承包商项目经| | |理，监理工程师培训、考试，实行资格证书制度。财政部、农林| | |部等也结合世行贷款进行了项目管理培训。不少高校相继开出了| | |项目管理的课程。应当说我国项目管理专业人才培养已有了一定| | |的基础，但在数量和质量上还远不能满足实际的需求。主要存在| | |以下问题： | | |　　1.项目管理作为管理科学的一个分支，在国家教委1997年新| | |修订的学科目录中还没有列入。我国的项目管理研究会还只是一| | |个两级学会。目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物| | |。就是说这个学科现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，| | |需要做进一步的研讨，推动其走上成熟。 | | |　　2.人才培养和资质认定工作在各个领域发展不平衡。某些领| | |域如建筑业等进展较快，有些做得较少，有的还是空白。需要把| | |各种类型的项目管理沟通起来，像会计师、医师、律师那样形成| | |有特色的统一的行业，才便于规范化和提高行业水平。 | | |　　　　3.人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程| | |师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训，考核和资质认定。| | |实际上业主一方在项目管理的整体中起着关键的作用。尤其在中| | |国的国情下，在公有资产环境中的项目业主，其委任、职责、权| | |限、管理行为和制度应有某些特点，需要加以认真研究和规范。| | |　　本文的目的是抛砖引玉，希望各方面的力量共同来建设一个| | |适应中国社会经济发展需要的项目管理学科和行业。 | | |清华大学工程建设管理研究培训中心 吴之明 | | |2000-9-8 摘自 http://www.hotpm.com |
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