第三章：雇员福利
o 集体福利 o 个人福利 o 雇员福利 o 雇员福利基金 o 福利管理方式的创新 o 公司福利制度方案 o 公司福利委员会同仁福利存款借款办法 o 慈善基金设置及管理办法 o 公司员工子女教育补助金支给办法 o 员工补助金给付办法 o 员工储蓄存款办法 o 员工购置住宅奖助办法 o 员工家族生活补助费支给办法 o 员工优利储蓄办法 o 员工优利储蓄存款作业准则 |集体福利 | | | |集体福利是企业举办或者通过社会服务机构举办的、供雇员集体享用的| |福利性设施和服务，是主要的雇员福利形式，包括： | |1、 住宅。长期以来，我国实行的是福利分房政策，由国家或企业进行| |住宅建设，低租金分配给雇员使用。这种制度已不适应市场经济发展的| |需要，目前正在实行住宅的商品化改革和企业货币化分房制度。例如，| |在一些外资和合资企业，推行雇员住房计划。基本做法是，公司和雇员| |共同承担住房公积金，雇员将一定比例的基本工资和综合补贴进入住房| |基金，存入个人基金账户，企业也支付一定住房基金数额，参加住房计| |划或为公司服务满一定年限的雇员可使用住房基金购买住房。 | |2、 集体生活设施和服务。包括雇员食堂、托幼设施、卫生设施及医疗| |保健、文娱体育设施、集体交通工具等，这些设施都对本企业雇员实施| |集体免费或低费提供服务。目前在许多企业中，提供免费工作餐、班车| |、年度体检等都具有集体福利的性质。 | |3、 享受休假、旅游待遇。传统的企业集体福利主要是满足雇员一些基| |本的生活需求，现代企业集体福利已经包括一些高层次的福利项目，例| |如，文化娱乐、旅游观光以及假日修养等。带薪休假是一些发达国家企| |业雇员的法定福利项目，一般都在一周以上，并随着雇员为企业服务年| |限的增加，假期延长，我国一些企业也已开始实施这一制度。 | |个人福利 | | | |雇员个人福利主要是指由雇员福利基金开支的，以货币形式直接支付给| |雇员的个人的福利补贴，使雇员福利的非主要形式，主要包括：（1） | |两地分居的雇员享受探亲假期、工资补贴和旅费补贴待遇；（2）上下 | |班交通费补贴；（3）冬季宿舍取暖补贴；（4）生活困难补助；（5） | |生活消费品价格补贴、婚丧假和年休假工资等。 | |雇员个人福利从法律意义上讲，只具有任意性规范的性质，意为这些规| |定如果在集体合同、内部劳动规则和劳动合同中被规定，就具有约束力| |，否则没有法律效力，主要由雇员和企业决定。 | |雇员福利 | | | |一、 基本内涵 | |对企业雇员而言，广义的福利包括三个层次：首先，作为一个合法的国| |家公民，有权享受政府提供的文化、教育、卫生、社会保障等公共福利| |和公共服务；其次，作为企业的成员，可以享受由企业兴办的各种集体| |福利；最后，还可以享受到工资以外收入的，企业为雇员个人及其家庭| |所提供的实物和服务等福利形式。 | |狭义的雇员福利又称职业福利或劳动福利，它是企业为满足劳动者的生| |活需要，在工资收入之外，向雇员本人及其家属提供的货币、实物及一| |些服务形式。 | |二、 主要特点 | |补偿性、均等性和集体性是雇员福利的三个主要特点： | |1、 补偿性。雇员福利是对劳动者为企业提供劳动的一种物质补偿，也| |是雇员工资收入的一种补充形式。 | |2、 均等性。雇员福利的均等性特征是指履行了劳动义务的本企业雇员| |，均有享受各种企业福利和平等权利。由于劳动能力、个人贡献及家庭| |人口等因素的不同，造成了雇员之间在工资收入上的差距，差距过大会| |对雇员的积极性和企业的凝聚力产生不利的影响。雇员福利的均等性特| |征，在一定程度上起着平衡劳动者收入差距的作用。 | |3、 集体性。兴办集体福利事业，雇员集体消费或共同使用公共物品等| |是雇员福利的主体形式，因此集体性也使雇员福利的一个重要特征。 | |雇员福利基金 | | | |雇员福利基金是企业依法筹集的、专门用于雇员福利支出的资金，它是| |雇员福利事业的财力基础。在不同的国家和地区，雇员福利基金的来源| |不一，基本有三个渠道：（1）按法律规定从企业财产和收入中提取； | |（2）企业自筹；（3）向雇员个人征收等。 | |我国主要是按照国家规定提取企业雇员福利基金，一些企业也通过其他| |途径自筹基金，用于大型集体福利开支。此外，通过兴办一些直接服务| |于雇员本人或其亲属的项目，例如，雇员互助基金会、分期购买项目定| |金、住房公积金，以及向社会开放的福利服务机构等作为福利基金的补| |充来源。 | |雇员福利基金不同于一般企业财产，与全体雇员的基本利益密切相关，| |受到法律的特别保护，我国立法中的特别保护措施有：（1）任何部门 | |不得没收雇员福利基金；（2）雇员福利基金有优先受偿权，企业宣告 | |破产时，尚未依法提取的雇员福利基金，应尽先依法足额提取；（3） | |不提取或少提取雇员福利基金的企业将受到行政和经济处罚，侵占和贪| |污雇员福利基金的，从重追究其刑事责任。 | |从本质上讲，对雇员福利基金的管理不是政府行为，而是企业管理的一| |个重要组成部分。许多企业从自身发展出发，重视对雇员福利的投入，| |一些企业的福利基金与工资基金几乎持平，而且主要不是通过企业兴办| |福利实体和提供服务的形式，而是增加雇员薪酬中福利收入的比重，并| |推行住房计划、养老保险计划和失业保险计划等。其目的是为了增加雇| |员对企业的认同感、增强企业的凝聚力和贯彻雇员分享企业发展成果的| |新的企业管理原则。 | |福利管理方式的创新 | | | |现代社会福利管理，已经转变了传统管理的旧模式，将福利管理纳入企| |业目标和企业人力资源的开发，并与雇员的薪酬管理组成一个有机的报| |酬管理体系。 | |一、 变化特征 | |福利和服务在许多企业中统称为福利性工资（benefits），包括带薪休| |假、人寿保险、教育计划、医疗保险和服务、儿童福利以及雇员的一些| |生活娱乐服务，等等，这些福利待遇都具有间接性雇员收入的性质。 | |福利管理是一个越来越受到重视的问题，原因在于：一方面，许多国家| |的法律规定企业必须做出具体的福利计划和对雇员及其组织做出承诺；| |另一方面，企业为了加强对雇员的激励，也把提高福利水平、加强福利| |管理作为调动雇员积极性的重要措施。根据美国1995年的调查，有97% | |的大中型企业和69%的小型企业提供健康保险，同时提供补充健康福利 | |计划；还有25%~40%的企业提供视力保健计划，50%左右的企业提供医疗| |药品计划，55%左右的企业提供健康资助计划及保健教育计划，等等。 | |大部分企业提供各种形式的养老保险计划。 | |随着福利类型的增多，美国企业在1995年福利收入的比重已经占到员工| |总收入的41%，而在1961年，该比例只有25。5%。平均每个雇员的平均 | |福利收入，制造业为15839美元；非制造业为14476美元，每小时折合为| |7美元。其中，带薪休假和病假占10%以上；医疗及相关的福利占11%； | |社会保险占9%。此外还有企业兴办的各种养老、住房和教育计划，等等| |。福利开支已成为雇员收入的一个重要组成部分，而且趋势还在上升。| |但是在雇员福利管理中，也普遍存在一些令人担忧的问题，例如，福利| |开支加到了企业成本，许多经营状况不佳的企业已经实施“成本抑制”计| |划，其中一项重要措施是销减福利开支。一些企业的雇主和雇员都没有| |对福利进行科学的预算和管理，造成福利成本的上升，效率低下现象。| |此外，改变福利的均等性质问题也越来越引起管理人员的注意，福利不| |再强调它的“人人有份儿”，而是将雇员的业绩更紧密的结合起来。 | |二、 管理创新 | |现代企业在福利管理上也不断的进行改革和创新，主要做法包括： | |（一） 创建“一揽子”薪酬福利计划 | |许多企业不再将薪酬与福利管理分成互不搭界的两项管理工作，而是成| |为一个有机的组成部分。两种手段互相配合，共同围绕企业目标运转。| |例如，一些工作适宜货币的，就采用货币支付的方式；反之就采用非货| |币，即福利支付的形式。对一些奖励性报酬，可以采取货币与福利并用| |的方式。 | |（二） 灵活的福利提供方式 | |灵活方式也称“自助餐式”的福利管理方式，即雇员可以在多种福利项目| |中根据自己的需要进行选择。例如，单身汉不选择儿童保健，但可选择| |附加养老金福利；夫妻双方可以选择不同的福利项目，比如一方选择子| |女保健；一方选择住房或休假。这种“自助餐式”的福利也可以分成两种| |类型，一种是基本保障型，人人必须拥有，例如，一些法律规定的福利| |，必须执行；另一种是各取所需型。 | |（三） 降低福利成本，提高效率 | |提高福利服务效率，减少浪费，许多企业也进行了一些改革，例如，为| |了严格控制保健福利开支，可以采取这样几种措施： | |（1） 兴办雇员合作医疗，弥补健康保险的不足。 | |（2） 通过其他的福利计划诱导雇员降低对健康保险的兴趣。 | |（3） 通过增大企业对门诊治疗费用的支付比重，降低雇员的住院比例| |。 | |公司福利制度方案 | | | |第一章 总 则 | | 第一条 为吸引和留住优秀人才，公司提供优良的福利条件，并根 | |据国家、当地政府有关劳动、人事政策和公司规章制度，特制定本方案| |。 | | | |第二章 指导思想和原则 | | 第二条 结合公司生产、经营、管理特点，建立起公司规范合理的 | |福利制度体系。 | | 第三条 公司福利不搞平均主义和大锅饭，应根据绩效不同、服务 | |年限不同而有所区别。 | | 第四条 避免公司"企业办社会"的福利一应俱全的弊病，福利享受 | |从实物化转变为货币化。 | | | |第三章 福利对象 | | 第五条 公司福利对象： | | 1. 正式在职员工； | | 2. 非正式员工； | | 3. 离退休员工。 | | 不同员工群体在享受福利项目上有差异。 | | | |第四章...
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