第一节：社会保障体系
o 雇员社会保障 o 社会保障体系结构 |雇员社会保障 | |社会保障（Social Security）是一种公共福利事业和社会救助体系， | |其目的是保障社会成员在遇到风险和灾难之时，可以通过国家和社会的| |力量为提供基本的物质保证。国际劳工局1989年对社会保障的定义为：| |社会通过一系列公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤| |、失业、伤残、年老、死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾| |难的保护、医疗保险的保护以及有子女家庭的补助。 | |社会保险是社会保障的核心，目的是使劳动者在因为年老、患病、生育| |、伤残、死亡等原因暂时或者永久丧失劳动能力时，或因失去工作岗位| |而中断劳动时，能够从社会获得物质帮助和福利保护。它的运作方式是| |国家通过立法形式，采取强制手段，对国民收入进行分配和再分配，形| |成专门的消费基金，在劳动者遇到风险时，提供基本生活保障。两者的| |主要区别是社会保险不包括社会救济和社会优抚。一些社会保障项目则| |带有福利和救济的性质。 | |社会保障概念起源于20世纪30年代，1935年美国最先建立了社会保障制| |度，颁布了第一部《社会保障法》。早期的社会保障和社会保险在概念和| |内涵上划分不很严谨，通常用社会保险代替社会保障，这是源于最初的| |社会保障具有社会救济的性质，救济对象主要是一些贫困者和失业者。| |西方一些国家实行多方位的社会福利政策，社会保障体系日益庞大，福| |利色彩浓厚。特定国家社会保险的范围和水平与国家经济实力和政府福| |利政策密切相关，从发展趋势看，尽管发达国家的社会保障水平明显高| |于发展中国家，但是淡化高福利色彩，减轻政府开支，强化企业和个人| |保险意识是各国社会保障系统共同的改革目标和发展方向。 | |社会保障体系结构 | | | |企业雇员作为社会劳动者的主要构成部分，是社会主要的保障对象，也| |是社会保险的主体，享受社会保险待遇是企业雇员的基本权利。目前各| |国的社会保障体系不同，我国现行的社会保障系统如下图： | |[pic] |
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