0105048我国传统产业创新研究(doc)
我国传统产业创新研究 于树江[1]1 戴大双2 武春友2 王云峰1 (1.河北工业大学 管理学院 天津300130 2.大连理工大学 管理学院 大连116023） 摘要 本文主要论述了产业创新的理论内涵，分析了我国传统产业创新的主要特点 ，指出创新投入低、创新系统失效、创新主体缺位等是我国传统产业创新中存在的 主要问题，并就此提出了促进传统产业创新的主要思路。 关键词 传统产业 产业创新 区域创新系统 1 引言 传统产业是我国国民经济的主导力量，面临知识经济的挑战，产业升级改造任务繁重 。《“十五”计划纲要报告》中指出，今后五年要着力调整产业结构、地区结构和城乡结构 ，特别要把产业结构调整作为关键，产业结构的调整和升级，是经济结构战略性调整的 重点。其中，要把传统产业改造放在重要位置，用高新技术和先进适用技术改造提升传 统产业。传统产业改造是系统工程，基于系统思想的传统产业改造是产业的创新问题， 最终体现是传统产业的技术进步，传统产业的技术创新能力的提高。研究我国传统产业 创新的特点，分析创新活动中所存在的主要问题，以探求有效的思路与途径，提升我国 传统产业创新的内在素质，具有重要的理论价值与现实意义。 2 我国传统产业现状 2.1传统产业含义 传统产业是一个历史相对概念，至尽没有见到对传统产业的标准定义，这里介绍一些 学者对它的理解，以把握其主要内涵，并不期望给出严格的定义解释。 北方交通大学的王稼琼等认为，传统产业是相对于信息产业、新材料产业等新兴工业 而言的，主要包括钢铁、煤炭、电力、建筑、汽车、纺织、轻工、造船等工业[1]。 台冰根据Dosi技术规范理论，把技术活动分为传统技术和高技术，把相应技术所支撑 形成的产业称为相应的产业。因此，产业可以分为传统产业和高技术产业。使用传统技 术规范来解决各种生产问题而形成的产业称为传统产业；而运用新的技术规范即高新技 术解决生产中出现的、无法用传统技术解决问题而出现的新产业称为高技术产业。[2] 刘世锦等认为，传统产业是以传统技术进行生产和服务的产业，是指工业化过程中起 支柱与基础作用的产业。主要是工业，也包括传统农业和第三产业的一部分。工业经济 时代的支柱产业是纺织、钢铁、机电、汽车、化工、建筑等物质生产工业。[3] 郑红认为传统产业是相对于新兴产业而言的，主要包括钢铁、煤炭、电力、建筑、汽 车、纺织、造船业等产业[4]。多数传统产业生产技术落后，设备陈旧，严重制约了我国 经济的发展。 通过大家对传统产业的理解，可以概括出我国传统产业的主要特征： (1) 产业发展历史一般较长; (2) 产业技术相对落后； (3) 主要以外延式扩大再生产。 2.2传统产业技术现状 传统产业仍在各国国民经济中占有主导地位,它现在提供着将来仍将提供着经济建设 、人民生活所需的大部分商品和服务。传统产业本身从来没有停止过发展，但各产业、 各国家、各区域的产业发展模式与发展阶段不同，造成了不同的产业表现与产业竞争力 。通过对部分传统产业的描述，可以发现我国传统产业设备陈旧，生产技术落后，提供 的单位效益较低，严重影响了国民经济整体综合效益的提高。 （1) 生产装备落后 我国大中型企业普遍技术水平落后国际水平5~10年，能耗普遍比国际先进水平高40% 以上，资源利用率低20％，成本高30%，可靠性和寿命低20％。据对1995年第三次工业普 查资料的数据计算：(1)我国有24.6％的生产设备达到国际先进水平；(2)机械行业作为 国民经济其他行业提供装备的部门，生产设备十分陈旧，只有11.82％达到国际先进水平 ，有52.74％的设备只达到国内一般水平，还有近20%的设备处于国内落后水平。 （2) 产品质量档次低，结构性矛盾突出 据对9省市639家重点机械企业调查，1995年生产的主导产品技术水平达国际80年代末 90年代初水平的占17.8％，居国际80年代中期水平的占26.9％，居国际70年代初水平的 占48.7％，还有7％的产品属于国际60年代水平。 （3）技术开发能力薄弱，缺乏技术储备 国外大企业大都有较长远的技术储备，超前研究开发一般在十年左右。我国大多数企 业包括相当一批国家重点企业缺乏自主知识产权的产品和技术，企业普遍没有技术储备 。[5] 3 从产业创新系统角度分析我国传统产业 3.1产业创新系统 产业创新系统是指为了获取新的和互补的技术、从互补资产和知识利用的结合中获得 收益、加快学习过程、降低交易成本、克服（或创造）市场中的进入壁垒、取得协同经 济效果、分散创新风险，关联性很强的企业（包括专业供应商）、知识生产机构（大学 、研究机构、工程公司）、中介机构和顾客通过附加值生产链相互联系形成的网络。[6 ] 产业创新系统是创新系统理论在产业演进过程中的应用，它强调产业演进过程中为促 进创新进行制度建设，强调促进创新系统各主体间的互动以克服传统的系统失效。通过 产业创新系统的建设与完善，提升产业技术结构，增强产业竞争力。我国用高新技术和 先进适用技术改造提升传统产业，是传统产业的创新，需要从创新系统的角度进行分析 与指导。 3.2我国传统产业创新过程中表现出的特点 3.2.1 投入特点 (1) 人力资源方面 1997年，我国每万名劳动力中从事R＆D活动的科学家与工程师人数为8.4人，而日本 1993年为79.6人，美国1993年为74.3人，经济合作与发展组织(OECD)国家的平均水平为 47人。我国的这一指标大致相当于经合组织国家的1/5，相当于最发达国家的1/10。创新 人力资源的分布主要集中在研究机构，企业所占比例低，如下表1所示。 表1 R＆D人员按执行部门的分布比较 单位：千人 | |年份 |R＆D人员合计|研究机构|（%） |企业 |（%）|高校 |（%）| |中国 |1990 |617.1 |279.7 |45.3 |153.8 |24.9 |127.9 |20.7 | |美国 |1987 |801.4＊ |92.2 |11.5 |589.8 |73.6 |119.4 |14.9 | |日本 |1987 |778.5 |75.6 |19.77 |462.7 |59.4 |240.2 |30.9 | |英国 |1978 |261.4 |71.3 |27.3 |190.1 |72.7 | | | |印度 |1986 |240.7 |185.1 |76.9 |55.6 |23.1 | | | |韩国 |1986 |87.4 |15.0 |17.1 |43.1 |48.8 |29.8 |34.1 | ＊为科学家和工程师数。 --数据来源：《中国科学技术指标1992》第36页 (2) 财力方面 就研究与开发经费看，美国每年的R＆D支出为1600亿～1700亿美元，日本每年的R＆ D支出在700多亿美元，而我国、印度、墨西哥等“科技发展中国家”的R＆D投入在60亿美 元以下。据统计，1997年我国的R＆D支出为481.9亿元(折合58.6亿美元)，仅相当于美国 的1/30，日本的l/13。 就研究与开发经费占国内生产总值比例看，瑞典为3.05％，日本为2.90％，瑞士为 2.68％，韩国为2.61％，美国为2.45％，而我国1998年仅为0.64％。这一比例只相当于 发达国家的l/5～l/4，相当于世界平均水平的l/3。 就人均R＆D经费看，1994年世界R＆D经费总额合计为4390亿美元，人均78美元。中国 1997年的人均R＆D经费仅为3.9美元，只有世界平均水平的l/20。 更为突出的是中国企业R＆D经费支出比例明显偏小，企业在科技活动中没有处于主体 地位，如下表2所示。 表2 企业R＆D经费占全国R＆D经费比重 单位：% | |研究机构 |高等学校 |企业 |其它 | |中国 |50.1 |12.1 |27.4 |10.4 | |美国 |12.4 |15.6 |69.1 |2.9 | |日本 |8.0 |12.2 |75.5 |4.4 | |德国 |13.2 |14.4 |72.0 |0.4 | |韩国 |3.9 |8.5 |73.9 |13.6 | --数据来源：《中国科学技术指标1992》第47页 3.2.2 产业创新系统演进特点 在我国行政体制时期（1949年—1978年），从创新系统的角度来看，产业创新的特点 可以描述如下： (1) 集中计划，用行政指令统一配置资源．中央政府集中一切资源，用行政手段有计划地投 入重点领域或方向。 (2) 企业作为金字塔式的行政组织中的一级，隶属于上级主管部门。企业虽然是独立的经济 核算单位，但不是独立的商品生产者。国家通过各项指令、经济政策和各种行政法规决 定了企业的基本经营活动。 (3) 科研机构作为一级行政单位而存在，科研体系相对独立于生产系统之外。国家集中力量 建立了一大批国立R＆D机构(与国有企业同称为“全民所有制单位”)，其科研成果无偿给 生产单位使用，不受专利保护(国家没有专利法)，其活动也受到国家计划的控制，大部 分企业一般则没有R＆D机构。 这一阶段时期，生产系统与科研系统的分离是最大特点，是产业创新的最大体制性障 碍。 进入转型期（1979年-- ）以来，从对企业的放权让利到现代企业制度的建立，行政指令逐渐让位于市场调节， 创新资源配置结构发生了较大变化。突出表现在企业的创新资源有一定程度增加，大学 的研究投入与产出均有较大提高。但研究系统与生产系统脱离的特点基本没有发生变化 ，企业依然没有成为创新的主动主体。[7] 3.2.3创新主体互动特点 创新系统讲求创新主体之间的互动，在合作中共享创新资源，在交流中促进创新的产 生与扩散。我国传统产业演进过程中，明显表现出创新主体间缺乏联系，存在严重的系 统失效的特点，可以从我国企业技术创新合作形式的分布这一侧面反映这一特点。 表3 大中型企业中独立进行技术创新企业的比重 | |开展技术创新 |独立进行的企|同国内其它企 |同高校、研究 |其它（| | |活动的企业（ |业（%） |业合作的企业 |机构合作的企 |%） | | |个） | |（%） |业（%） | | |1992|954 |66.2 |6.9 |22.3 |4.6 | |1993|1484 |57.3 |9.2 |24.6 |8.9 | --数据来源：《中国科学技术指标1994》第68页 虽然我国创新资源在企业的分布比例明显偏低，但另一方面，由于传统产业演进过程 中的系统失效一直未得到有效解决，造成企业的创新过程中缺乏与其它创新主体的互动 。此外，我国企业合作进行的技术创新活动，主要以技术贸易方式进行，这种技术导入 方式具有静态、间断的特点，不利于企业动态、持续的创新能力的...
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