项目管理方针目标
项目管理方针、目标及任务分工
第一节 总目标
一、质量方针与目标
1、质量方针
根据我公司的《质量手册》确定本项目的质量方针为：务实创新，优质高效，顾客至上，遵信守约
2、工程质量目标：
根据招标文件中的质量要求，确定本合同工程的质量目标为：分项工程合格率100%，优良率95%，单位工程合格率100%，优良率90%，确保“省部优”，争创“国优”工程。
二、进度管理方针与目标
1、 进度管理方针
严格控制关键工程进度，保证阶段性进度，均衡生产，全面推进。
2、 进度管理目标
根据合同要求，本工程的合同工期为14个月，即自2005年9月23日开工至2006年11月23竣工。各主要工程的竣工时间为：路基工程计划于2006年5月底结束，桥涵主体也于2006年6月底结束。桥梁工程于2006年8月底结束，附属工程收尾工程于2006年9月底结束。
三、安全管理方针与目标
1、安全管理方针
安全第一，预防为主。
2、安全管理目标
本项目安全管理目标为：消灭责任性人身因公伤亡事故。杜绝重大事故及重大交通事故。年轻伤率在3‰以下。



第二节 目标分解
一、质量目标分解
依据项目组织结构和项目结构，对项目质量管理的目标进行分解如下表：
1、工程实体质量目标分解
为实现总体质量目，必须保证各分项工程的质量目标，依据项目结构将工程实体质量目标分解如表：工程实体质量目标分解表。
2、工作质量目标分解
为保证工程质量目标的实现，必须保证工作质量，现将工作质量目标分解如下表：工作质量目标分解表
二、工期目标分解
根据合同工期、施工组织计划以劳务、分包合同，对工期目标分解如下：
1、实体工程目标分解
依据进度计划，对工程进度目标分解如表：工期目标分解表。
2、工作进度目标分解
为了保证工程进度目标的实现，对各工作进度目标分解如表：工作进度目标分解表。
三、安全目标分解
依据本工程的特点，结合安全保证体系将安全目标分解如表：安全目标分解表。







工程实体质量目标分解表

序号 目标分解 目标 目标值
1 路基工程 一次合格率 90%
检测频率 满足规范要求
质量标准 满足规范、标准、设计要求，合格率100％，
2 桥梁工程 一次合格率 100%
检测频率 满足规范要求
质量标准 满足规范、标准、设计要求，合格率100％，
3 涵洞工程 一次合格率 100%
检测频率 满足规范要求
质量标准 满足规范、标准、设计要求，合格率100％，
4 通道工程 一次合格率 100%
检测频率 满足规范要求
质量标准 满足规范、标准、设计要求，合格率100％，
5 分离立交工程 一次合格率 100%
检测频率 满足规范要求
质量标准 满足规范、标准、设计要求，合格率100％，
6 防护工程 一次合格率 95%
检测频率 满足规范要求
质量标准 满足规范、标准、设计要求，合格率100％，
7 排水工程 一次合格率 95%
检测频率 满足规范要求
质量标准 满足规范、标准、设计要求，合格率100％，

工作质量目标分解表

序号 部门 目标 目标值 责任者
1 领导工作质量目标 制度完善率 100% 开工前 项目经理
总工程师
定期检查、总结 100％ 每月
问题处理率 100％ 及时
2 技术工作质量目标 图纸会审率 100％ 开工前 总工程师
技术主管
内部监理
技术交底率 100% 开工前
技术方案率 100% 开工前
现场检查率 100％ 施工过程
问题处理率 100％ 及时
3 生产工作质量目标 施工组织方案率 100％ 开工前 生产副经理
技术方案执行率 100% 施工中
4 经营工作质量目标 合同签订率 100% 开工前 总经济师
经营部主管
合同执行监督率 100% 施工中
质量成本考核率 100% 分项工程结束后
5 试验工作质量目标 试验项目完整率 100% 试验室主任
试验频率 100％
试验数据准确率 100％
资料台帐完善率 100％
6 测理工作质量目标 导线点、水准点复测率 100％ 开工前 施工中定期复测 测量主管
施工放样准率 100% 及时
资料台帐完善率 100%
7 材料工作质量目标 进场原材合格率（合格证） 100％ 材料主管
原材试验频率 100% 及时
定期检查原材储存、纠正率 100％ 每月
8 现场施工质量目标 方案、规程执行率 100% 跟踪 现扬技术员
工序自检率 100％ 及时
资料准确完善率 100% 及时

工期目标分解表
序号 目标分解 阶段目标及具体要求
第一阶段（2005.10—12月） 第二阶段（2006.01—05月） 第三阶段（2006.06—11月）
1 路基一工区 完成6万方 完成9.3万方 完成1万方
2 路基二工区 完成8万方 完成10.3万方 完成1万方
3 路基三工区 全部完成 修整边坡
4 桥梁一工区 钻孔桩完成90％ 剩余桩基及全部下部结构完成 上部结构全部完成
5 桥梁二工区 钻孔桩完成90％ 剩余桩基及全部下部结构完成 上部结构全部完成
8 涵通一工区 基础全部完成 剩余工程全部完成
9 涵通二工区 基础全部完成 剩余工程全部完成
10 涵通三工区 基础全部完成 剩余工程全部完成
11 涵通四工区 基础全部完成 剩余工程全部完成
12 涵通五工区 基础全部完成 剩余工程全部完成
13 防护排水一工区 完成40％ 完成60％
14 防护排水二区 完成40％ 完成60％
15 防护排水三区 完成40％ 完成60％




工作进度目标分解表

序号 部门 目标 目标值 责任者
1 领导工作进度目标 制度制订 开工前10日 项目经理
总工程师
定期检查、总结 每月25日－28日
问题处理 及时
2 技术工作 图纸会审，施工组织设计 开工前 总工程师
技术主管
内部监理
技术交底 分项工程开工前10日
开工报告 分项工程开工前10日
现场检查 施工过程中随时
问题处理 及时
3 生产工作 施工组织方案 分项工程开工前5日 生产副经理
组织方案调整 施工中发现问题及时调整
4 经营工作 合同签订 开工前5日 总经济师
经营部主管
合同执行监督 施工每半月
质量成本考核 分项工程结束后10日内
5 试验工作 标准试验、原材试验 分项工程开工前15日 试验室主任
过程中试验 及时，接到通知后2小时内
资料台帐 得到试验结果后1日内
6 测量工作 导线点、水准点复测 开工前15日 施工中每六个月复测 测量主管
施工放样 接到通知2小时内
资料台帐完善 放样或检验后1日内
7 材料工作 原材进场 开工前15日 材料主管、试验室主任
原材试验 进场后6小时内
8 现场施工 短期计划完成率 85% 以上 技术员、资料员
资料 每工序完成的当日内

安全目标分解表

序号 责任目标 目标值 责任者
1 制定安全管理制度、安全管理方案 100% 项目经理
2 建立健全安全生产责任制 落实到人 项目经理
3 定期组织安全检查 100% 项目经理
4 纠偏、处置 100％ 项目经理
4 编制技术安全措施计划、一级安全交底 100％ 总工、工程部
5 三级安全教育 100％ 专职安全员
6 日常检查 100％ 专职安全员
7 纠偏、处置 100% 专职安全员
8 安全设施配备、发放 100％ 专职安全员
9 特种作业持证上岗 100％ 专职安全员
10 安全生产许可证 100％ 经营部
11 严格按安全操作规程施工 无重伤、死亡事故，轻伤率0.5% 现场技术员
12 材料装卸、运输安全 无任何事故 材料部
13 试验安全 无任何事故 试验室
14 测量安全 无任何事故 测量队


第三节 项目管理职能任务分工
依据本项目的目标，和组织机构对本项目的主要工作任务进行职能分工如下表。
项目管理职能分工表

质量控制 进度控制 成本控制 安全控制
项目经理 PCA PCA PCA PCA
总工程师 PCA CA DC CA
总经济师 C PCA PCA C
生产副经理 DCA PDCA DC DCA
质检工程师 PCA C C CA
工程部 PDCA D D DC
经营部 C PC PCA C
材料部 D D DC DC
试验室 DC D D DC
测量队 DC D D DC
安全部 D PCA
人力资源部 DC D D DC
各工区 D D D D
P――计划，D――实施，C――检查，A――总结


第四节 职责与权限
根据对项目目标的分解及工作任务的划分，进一步明确项目主要管理人员及各职能部门的工作职责及权限，以便更好的发挥项目管理效能，实现项目管理的各项目标。
一、项目经理的职责和权限
项目经理受公司的委托，对项目经理部的生产经营和行政管理全面负责。具体职责是：
1、认真执行上级的有关方针、政策、法规和规章制度，遵纪守法，合法经营；
2、制定项目管理规划，规划中应明确项目管理目标以及采取的控制方法和手段；
3、严格履行经济合同，组织承包工程任务的全面完成；
4、重视项目的企业管理基础工作和各项专业管理，认真执行内部经济责任制；
5、推进技术进步和管理现代化，提高工程质量，保证安全生产，坚持文明施工，争取理想经济效益；
6、选择合格施工队伍，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等要素；
7、坚持按劳分配原则，搞好工资，奖金分配，认真贯彻职工奖惩条例及有关规定，搞好项目经理部职工的奖罚工作，充分调动职工生产积极性；
8、定期组织有关人员对项目质量系统的运行状况进行检查、分析、总结，及时纠正偏差；
9、关心职工生活，努力改善职工的物质、文化生活条件；
10、与党支部共同开展建设文明单位活动，加强对职工的职业道德和政治、文化、技术、业务教育；
11、接受党组织和职工群众的监督，定期向党组织和职工大会报告工作，支持工会、共青团等群众组织开展工作。
二、项目总工的职责与权限
总工程师在项目经理领导下，负责技术、质量、计量、试验等工作，负责质量方针、目标的实施，是质量控制的第一人。具体职责是：
1、认真执行国家、部及企业技术标准、规范、规程和总公司、公司的各项技术质量制度，结合项目实际制定补充规定，并对实施情况进行检查；
2、组织项目实施有关科研项目，推广应用新技术、新工艺、新材料和先进施工方法；
3、主持技术会议，组织研究施工技术问题，开展技术革新和技术攻关活动；
4、组织工程图纸审查和技术交底工作；组织制订施工技术方案、工艺标准、编制施工组织设计，并审核；组织制订项目的工程质量目标或工程创优目标，并组织实施；组织贯彻技术责任制，坚持内部监理工程师制；组织好试验工作，重视配比优化和试验对工程质量的控制、保证作用；组织编制竣工资料，编写施工技术总结；
5、 建立项目质量管理体系、项目质量控制系统，组织制定质量计划，制定和完善项目质量管理的各项管量制度；
6、在施工过程中定期组织质量检查、分析、总结，并采取纠偏措施；定期检查工程部、质检部、试验室、测量队等部门的工作，以保证质量控制系统的有效运行；组织工程质量检查和质量事故的处理工作；
7、坚持做好计量检测工作，保持原始记录完整、齐全；
8、组织技术干部的业务培训和考核工作；
9、组织推行全面质量管理，开展TQC教育和QC小组活动；
10、有权对工作不力、玩忽职守的技术质量管理部门的人员，对违反操作规程、标准的人员、施工队依照《项目质量管理办法》的规定进行处罚；
11、对重大质量问题及时向项目经理及上级主管部门汇报。
三、内部监理工程师的职责与权限
1、认真执行认真贯彻执行有关质量方面的国家、行业及企业法律、行政法规、技术规范、标准及合同技术规范，执行总公司工程质量内部监理条例；
2、协助总工程师建立、健全质量保证体系，落实质量管理有关规章制度，对制度执行情况进行检查、总结。
3、了解工程测量控制点的测设结果，使之符合要求；在质检人员全面自检的基础上，对分项工程和关键工序进行检验并签字；组织质量分析活动会，对质量问题、事故做到“三不放过”；
4、配合外部监理做好质量检查工作；
5、有权对质量成绩突出或违反操作规程造成质量低劣的个人和施工队依据《项目质量管理办法》的规定进行奖励或处罚；对重大质量问题及时向项目经理、项目总工及上级主管部门汇报；
6、行使质量否决权。在施工过程中，出现下列情况之一者，监理工程师应及时发出停工令：
6.1不按图纸施工或变更设计未经批准的工程；
6.2不按批准的施工工艺和操作规程作业；
6.3原材料未经检验可检验不符合要求；
6.4上道工序不合格，下道工序便施工；
6.5隐蔽工程未经检查确认。
四、生产副经理的职责与权限
副经理在项目经理的领导下，负责生主调度、施工现场管理、机械设备管理、节能、安全等工作。具体职责是：
1、依据施工技术方案制定合理的施工组织方案，做好施工前准备工程；
2、贯彻施工现场管理，结合项目实际制定补充规定，并对实施情况进行检查；
3、根据施工生产计划，合理组织人员与机械设备，加强现场管理，协调部门与工段班组之间的关系；
4、坚持生产调度会和生产碰头会，研究解决施工生产中出现的问题；
5、组织机械设备的维修、保养、使用，不断提高机械设备的完好率，利用率；
6、组织落实生产安全、交通安全、环境保护等方面的工作，坚持安全生产、文明施工；
7、组织安全知识的宣传教育工作，落实安全生产责任制；
8、组织项目节能工作；组织机械人员、安全人员等的业务培训；
9、对施工技术方案有建议权；
10、对于施工现场施工进度、文明施工做出突出成绩或成绩较差的施工个人、施工队有权依据《项目管理办法》的规定进行处罚。
五、工程部的职责与权限
工程部在总工程师的领导下，负责现场管理、技术管理、质量管理、测量试验、计量管理等工作。具体职责是：
1、认真贯彻执行国家和上级有关施工法规、制度、工法或工艺标准；
2、领导工程部技术人员编制施工方案，开工报告及施工组织措施计划；组织现场负责的技术人员及施工人员进行二级技术交底；
3、进行图纸会审，全面熟悉工程情况；
4、制订设计变更技术方案，并及时上报、审批；
5、跟踪检查施工现场技术方案的执行情况，对下属施工单位的施工技术和工程质量进行指导和监督，发现问题及时分析、汇报，并采取纠偏措施；
6、收集工程技术、质量信息，并对其进行整理、保管、传递，为各级领导提供决策信息；
7、对测量队、试验室的工作进行指导、管理；
8、积极推行“工法”和“四新”及科研成果；
9、负责收集施工原始资料，并对资料的完整性进行检查，协助经营部做好计量支付工作；
10、领导工程部及时的进行工程竣工资料的整理工作与工程同步进行，编写施工技术总结；
11、对一般质量问题经监理工程师同意有处置权。
六、经营部的职责与权限
经营部是项目经理部的经营管理职能部门，在项目总经济师的领导下，负责计划、统计、合同管理、计量支付、工程结算、预算管理及变更索赔等工作。主要有下职责：
1、认真执行有关计划、统计、预算管理、合同管理、计量支付、工程结算等方面的规章制度。规定的原始资料要真实、齐全，台帐规范整洁，报表及时准确。
2、完善计划管理和统计工作体系，组织制订并落实各项经济技术指标和年、季、月施工生产计划，对计划实行动态管理。形象进度能保证合同工期的实现。按规定及时、准确地整理、上报各种统计报表和综合信息。
3、熟悉预算定额及取费方面的政策、法规，结合工程项目实际，及时编制施工预算，作为编制施工计划、分包工程、考核成本、进行经济核算和统计工作的依据；变更设计后，及时编制变更部分的施工预算，报监理工程师、业主认可，作为工程价款结算的依据。
4、定额工作有专人负责，切实按定额组织施工，注意发挥施工定额的作用，提高定额执行面，定额测定工作能按上级要求进行。
5、合同管理有专人负责，进行合同分析，编写分析报告。签订好施工合同、供料合同及租赁合同，合同条款要齐全、明白、用语要准确；
6、计量支付、工程结算工作有专人负责，熟悉计量支付、工程结算的特点和程序，及时办理计量支付、工程结算，把已完工程的工程价款尽早结算回来。
7、工程变更索赔工作有专人负责，熟悉工程索赔的内容及程序，注意收集、整理工程变更索赔的依据和数据资料，及时办理变更索赔工作。
8、按总公司的有关规定选择分包单位，注意收集分包单位的资质、资信、信用等级证书，分包合同规范，内容具体，手续齐备，控制工程质量、工期和工程价款结算有具体措施，切实按工程分包合同办事。
9、项目经理部对工段、班组实行承包合同或任务单，并严格考核，按考核结果和合同条款规定奖罚兑现。
10、在施工过程中对合同的执行进行监督，发现问题及时汇报、纠偏；
11、汇同财务部进行质量成本核算、控制；
12、有权对违反合同的个人或施工队依据合同提出违约处理意见。
七、试验室职责与权限
1、在工程部的主持下参与图纸会审工作，编制试验计划，做好开工前的各项试验，申报、审批工作；
2、在每项工程施工前，提出可靠准确的试验数据资料，指导施工后产顺利进行；签发混凝土、路面底基层、基层、面层等各种施工配合比；
3、严格执行国家和上级有关工程试验的技术规范、规程，做好施工过程中的各项试验、检验工作，发现问题及时汇报、并采取或执行纠偏措施；配合相关部门检查、分析工程质量中存在的问题，提出有效的建议和措施；
4、认真做好试验内业资料、试验台帐，及时向相关部门提供准确完整的试验资料；对各项试验资料和数据，定期整理，做到完整、齐全并装订成册，有专人保管；
5、对分包单位的试验工定期进行培训；
6、有权对施工现场违反试验规程、违反试验管理规定的个人或施工队依照经理部有关规定提出处罚意见。
7、试验方法、操作规程符合国家标准，试验认真、试验数据真实可靠，试验报告结论正确；
8、正确使用和保管试验设备，早期进行保养和签定，经常保持仪器设备的整洁与完好；
9、认真参加新材料、新技术的应用、推广工作；
10、保证试验安全，注意用电与防火安全，防止割伤、烧伤和化学试剂中毒的发生。
八、测量队的职责与权限
1、编制测量计划，做好开工前的导线、水准点的复测、申报、审批工作；在图纸会审时认真核对图纸坐标、标高，特别是衔接处的数据；
2、做好开工前的测量放样工作，做好施工过程中的轴线，标高检验工作，认真填写原始记录及测量数据；
3、定期对导线点、水准点进行复核，保证控制基点的准确性，对测量标志加以保护；
4、及时对完工的分项工程进行轴线、标高的检验，并向内部监理上报检验结果；
5、定期对分包单位的测量人员进行培训；
6、爱护测量仪器设备，精心使用，妥善保管，经常核对及时检修；
7、有权对施工现场违反测量规程、违反测量管理规定的个人或施工队依照经理部有关规定提出处罚意见。
九、材料部的职责与权限
1、认真贯彻执行国家有关方针政策和上级物资、设备管理制度，结合项目具体情况制订实施办法认真落实；
2、选择合格的供料商，与试验室共同做好进场原材料的试验工作；认真搞好材料采购、询价、比价，货比三家优选合格的分承包方， 在保证材料质量的情况下，降低采购成本；对进场原材料的合格证进行索取、审验、移交工作，发现问题及时汇报、采取或执行纠偏措施。严格控制料源，对不合格的原材有权拒收，拒绝付款；
3、认真搞好材料进出场计量，减少材料进场亏损和亏损索赔工作；
4、加强材料现场管理，防止长材短用，优等材劣用，减少浪费；做好材料的储存工作，对分包单位的材料存储情况定期进行检查，有权对不符合存储要求且拒不改正的施工队依照经理部有关规定进行处罚；
5、好仓库管理，库内物资“五五”摆放，帐、卡、物三相符；库 外物资上盖下垫挂牌管理；
6、好材料帐务处理和摊销核算工作，认真做好物资统计报表和经济活动分析；
7、在公司指导和有关部门的配合下，搞好材料人员的业务员培训。
十、财务部的职责与权限
1、做好资金使用计划
2、汇同经营部进行质量成本的核算与控制；
3、按计划及时拨付工程资金，兑现奖罚。
十一、现场技术人员的职责与权限
1、在工程部的组织下，对施工设计图纸及文件进行会审，对有关内容做到清楚、熟悉；编制工程项目的施工方案，施工前对现场操作人员进行技术交底；
2、对现场操作人员进行指导、监督，施工中严格执行施工技术方案和施工组织方案；
3、负责对施工半成品或成品的质量进行检查，制止不合格工序、半成品或成品用于工程实体中，对每道工序进行严格自检，并做好施工记录和资料；
4、负责对已完工工程进行自检，自检合格后要及时向监理工程师报检。
5、工程发现重大技术难题，会同上级主管部门进行技术攻关，对项目施工中的主要工序制订工艺标准或工法；积极参加QC小组活动，运用四新技术，努力提高工程质量；
6、认真搞好工程竣工、验收决算及各种图表、原始资料汇编和总结工作，做好对施工队的工程结算基础数据的统计工作。
7、认真填写施工日志，详细记录工程质量状况和有关质量信息，发现质量隐患和质量缺陷要及时上报，有权对施工现场违反操规程不听劝阻的个人或施工队依照经理部有关规定进行处罚。

项目管理方针目标