让民间力量自主成长,激发全体国民的创造力
作者:张曙光 41
摘要:任何事物都有好坏两个方面,只要好的一面,不要坏的一面,只能是一种愿望,要变成现实,很难。以出口导向和经济增长为中心的发展,以增强国有经济实力为目标的改革,在取得巨大成就的同时,也造成了严重的问题。看到问题,不是否定成绩;反思改革和发展,重在增强风险和忧患意识。中国的未来,最重要的问题是如何规范和约束政府行为,让民间力量自主成长,自由发展,激发全体国民的创造力,在不同的人、不同的力量、不同的群体和集团之间的互动和博弈中,形成真正的社会和谐,创造出和谐社会。
一、改革开放的成绩和问题是相随的
改革开放30年,成绩很大,但问题也很明显。成绩和问题是两件相随的事情,这跟一个人一样:优点很突出,缺点也很突出。所以对于这30年的评价,我既不同意全盘肯定的观点,也不同意全盘否定的观点,而是说:成绩归成绩,问题归问题。其实,正因为这30年大家都去重视经济发展,所以经济增长很快,成绩很大,但问题也就出在这儿:把经济发展、主要是GDP增长作为压倒一切的中心任务,而且30年一直坚持,这必然也就把其他方面给忽视了或者挤掉了。任何事物都有两个方面,只要好的一面,不要坏的一面,想象可以,现实中很难。
比如,30年来,为了发展经济,我们一直奉行鼓励出口的重商主义政策,汇率低估、税收优惠、贷款贴息、低地价、低工资、更不考虑环境生态。这样做的结果是个什么呢?结果就像今天这样:可贸易品部门发展过快,出口太多,内外经济失衡,不但不完全是件好事,反而成了问题了,而这恰恰缘于过去的政策。其实,任何一个政策都是这样,它要开放和鼓励一面,就必然要管住和抑制另一面,像鼓励出口这样的政策长期实施以后,外部需求和出口部门就膨胀得很大,国内需求就受到抑制,失衡加剧,就成了大问题。
再如,30年来,我们把搞活和做大、做强国有企业作为改革的中心,而对民营经济的发展采取了一种歧视性的政策,因而市场化改革在推进的同时,也发生了扭曲。行政性垄断随着国有经济的壮大而发展,市场规则随着对民营经济的歧视而走样,甚至为了经济发展,为了国有部门的利益,不惜人为压低资源要素价格,扭曲相对价格关系,造成资源配置和产业结构,失衡导致财富的逆向转移,在加大经济风险的同时,也激化了社会矛盾。
所以,中国改革开放这30年,成绩归成绩,发展归发展,但问题还是归问题。成绩不能抹煞,问题不能掩盖,成绩再大,也不能掩盖住问题,当然,对于成绩和问题的估计,不同的人会有不同的看法,这很正常。但是,为了未来,为了长远发展,应当对问题有充分的认识和估计,这样做既可增强我们的风险意识,也可更及时更有效地进行政策调整:不仅要调整经济发展的路子,社会的价值和观念也要改变。
二、中国的希望在于发挥全民的创造力
1.平等、自由的价值和理念在我们社会还没有树立
可以说,改革开放扭转了我国社会经济的发展方向,市场化代替了计划化,同时也把原来那套信仰和理念打破了,一心为公、毫不利已的集体主义淡漠了,马列主义在很大程度上也只是嘴上说说而已,而与市场经济相适应的个人独立、社会平等和自由民主的理念还没有确立,金钱至上、唯利是图成了很多人的社会信条。至于我们的传统文化和价值,已经遭到了很大的破坏,从近代以来的一个半世纪中,我们都在批评传统的东西,文革之类的破坏更甚。传统破坏了,现代的价值理念又没有吸纳和确立,现代社会的自由呀、人权呀、平等呀这套价值理念,说实在的,并没有成为我们的旗帜,我们的主流意识形态并没有真正宣扬和追求这些东西。尽管社会上现在有很多人在讲这些东西,但是真正相信它和实践它,则是另一回事。比如,与平等和自由相对应的,是压制和特权,在我们的现实中倒是随处可见。现在政府的垄断和管制那么多,特权那么多,有多少自由呀?社会上的歧视也不少,比如对农民工的歧视,对弱势群体的歧视,在这样的环境下,又有多少平等可言呢?
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