看一下知名企业的发展历史，很多企业都是从小作坊起家，正泰集团的南存辉，鞋匠起家；联想的柳传志层次高一点，电脑倒爷起家。企业发展的初期是很艰苦的，可以说是延安窑洞时期，老板一定是亲力亲为。企业发展到一定阶段，客户数量多了，业务量大了，老板一个人根本忙不过来。于是老板另外请人来做事情。请的人怎样管理呢？一种办法是让员工作为传声筒，老板得到信息来决策，员工执行。这样可以确保企业按照老板的意思运行，但损失了效率和员工的创意；另一种办法是给员工部分决策权，来提高企业的效率。给员工部分决策权，就是要授权员工决策。这样可以激发员工的创意，抓住更多的市场机会，但会增加老板的风险。

　　老板在创业过程中经历了太多风浪，阅人无数，深知人性在文革中表现出来的残忍，更深知改革开放以来面对财富，表现出来的贪婪。人心不古是老板经常念叨的话题，在老板看来人性是丑恶的，老板不信任任何人，只相信他自己。更何况中国没有个人信用制度，市场经济的体系正在建立，老板没有办法相信别人。员工是为自己的利益而工作的。如果员工好好做，忠诚于老板，那是没有问题的，但这样的员工太少，老板选择忠诚员工、培养忠诚员工的成本太高了。企业的高速发展，迫使老板不得不用一些不怎么相信的人，或者是用一些根本不相信的人。

　　用什么来制约被授权的员工呢？尤其是不被完全信任的员工呢？一个办法是将授出的权力进行分解，实行“三权分立”的管理原则，用别人来制约他；另外一个办法是用制度制约员工。制定规章制度和用人来制约，两者结合是老板必然的选择。也就是说授权可以用来提高企业效率，可以激发员工的创造性，是企业要大力提倡的，而制度随着授权而产生，是用来制约被授权人的。简单地说，制度是老板的千里眼，是老板的顺风耳。综合以上我们可以看到，制度是建立在不信任的基础上，是建立在“性本恶”的基础上的。

　　反过来讲，任何制度都是人制定的，不可避免有漏洞，或者是不全面的地方。而同时制度是由人执行的，制度是不完美的，太完美的制度只会“栓住”整个企业，因此要使执行制度的人要保持适当的灵活性，明确人是用来完善制度的。

　　那么作为员工要体会到老板的苦心。老板知道用人是他最大的决策，也是最大的成本，如果用人不当，老板的损失也是最大的。如果老板用你，同时又用一大堆的制度制约你，用“三权分立”的体系来约束你，你要用什么样的心态来平衡呢？要知道老板不是没有选择的，社会上的人才有大把，你的同事也有很多，为什么单单用你呢？用你是因为相信你！老板也知道世界上没有完美的制度，一定要用人来完善制度，同时也要用制度来制约人。对于被授权的人，也就是在制度中的你，要深深地体会到老板的苦心，树立用你是因为相信你的观念。学会用辨证的眼光看待工作，看待上司，这样才有事业的进步，和发展的机会。

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