全球知识城市与中国城市化

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我国的城市化步伐取得的成就令世界注目。但城市化步伐中,也存在许多无法回避的问题。其主要表现如下:(1)伴随着农业文明、工业文明和信息文明,各种矛盾交织在一起,中国城市化进程中的“二元结构”矛盾极为突出;(2)由于历史和自然条件的原因,中国城市化东西部发展严重不平衡,当东部发达地区城市化率已经接近70%时,西部欠发达地区的城市化率才仅30%左右,而且差距将会越来越大,“数字鸿沟”不断加深;(3)各地城市化进程中缺乏整体布局和全局视野,功利主义、形式主义盛行,往往以牺牲郊区农民的土地和利益,盲目追求城市空间的无限放大,致使郊区化或逆城市化加快,似乎正在重复西方城市化进程中中心城区“外移”或“空洞化”的错误;(4)实地农民由于缺乏完善的社会保障,加之受到文化水平、技能等局限,在无奈转化为“城市市民”时,面临着“失去土地=失业”的困境,就业形势异常严峻,一些城市犯罪率居高不下,直接危及社会的稳定;(5)城市产业结构极不合理,绝大多数城市第二产业长期占据主要地位,资源过度消费,环境污染严重,知识贡献率超低,直接影响城市的可持续发展;(6)城市基础设施信息资源整合不力,利用不够,重复建设,闲置浪费;(7)流动人口过大,城市承载力严重超负责运转;(8)市民整体文化素养不高。

面对中国城市化进程中出现的这些矛盾,我们仅靠盲目、无限地放大城市的空间来解决这些问题是根本不可能的。在现代城市管理由管理人主义(managerialism)转到企业人主义(entreprenurism)后,我们的市长为何不能紧跟世界城市发展的步伐,在挖掘城市内部的“创新引擎”,培育知识经济,调整产业结构,增加就业机会,建立公民社会,缓解社会矛盾的同时,把自己的城市打造成一个区域内、国家内甚至全球的“知识城市”呢?令人不可思议的是,如此泱泱大国和那么多城市,仅有上海一个城市明确提出了“知识城市”战略,并正在逐步实施。如果中国的城市化跳不出传统的思维,把目光聚焦全球视野,我们的城市化只会重复西方城市化进程中的老路。

因此,在中国城市化的进程中,首先我们不能一味地追求城市的数量和空间规模,而应该把所处的城市纳入全球的视野,做好战略规划和城市的定位,彰显城市的个性,以突出“谁的文化,谁的城市”的理念;其次,结合城市自身的区域优势、产业基础、人文环境,下工夫抓好经济资本、社会资本、文化资本和知识资本的培育,让这“四种”资本在城市化中最大化和最佳化,保持城市的健康协调发展。

毋庸置疑,21世纪是智慧、知识资本和金融资本相互依存、相互促进的时代,我们只有把握住未来的发展脉搏,就把握住了城市的未来。因此,实施“知识城市”战略将会是中国城市化进程和建设创新型国家中的最佳选择。

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