2003年度，长江委财经局在“思路”和“管理”方面做文章，工作取得了长足进展。

2003年，对我委财经管理工作来说，是深化改革、强化秩序、规范管理、稳步发展的一年。一年来，在委正确领导和各部门、各单位的支持下，我委广大财经管理工作人员进一步学习、贯彻和落实水利部治水新思路，紧紧围绕着委中心工作目标，扎实推进财务经济管理各项工作。通过全委的共同努力，我委在国有资产管理体制改革、财政三项制度改革、企业经营、事业创收等方面均取得了重要成果，保证了我委水行政管理各项职责的履行，促进了我委的经济发展。

2003年，我委完成了对委属企业、银行账户、固定资产、委级出借款的清查，完成了对原工管局等重要撤并单位的财务清算，推进了事业单位法人登记和勘测设计院改企建制工作进展，加强了对企事业单位的经济绩效评价，加强了财经制度建设和财会基础管理。同时，结合我委财经管理工作实际，分别于3月、4月、9月集中开展了2002年预算执行情况检查、执行财经纪律和水利资金使用情况检查、整顿财经秩序专项治理工作。通过检查和专项治理，摸清了家底，查找了问题，总结了教训，促进了我委财经管理水平的进一步提高。

财政部颁发的企业产权登记证,是依法确认企业产权归属关系的法律凭证和政府对企业授权经营国有资本的基本依据。2003年，在水利部经调司的支持下，通过产权登记，我委落实了作为江垭水利工程中央投资出资人代表的地位。经调司近期仍将准备通过申办澧水公司的产权登记落实长江委对皂市水利工程的出资人地位。

2003年，也是我委企事业单位深化改革和经营管理继续取得进展的一年。

委直管企业主要为发电供水、勘测设计、工程施工、咨询与技术服务等企业。其中，陆水枢纽管理局和汉江集团还承担防汛、枢纽工程维护等水管和枢纽管理等公益性任务。2003年，委属企业单位深化改革，推进现代企业制度建设，积极参与市场竞争，经济发展取得了成效。2003年，委属企业单位实现经营总收入29.06亿元、净资产总额23.89亿元、实现盈利1.76亿元，与2002年相比分"e增长9.69、3.59、13.22个百分点。其中，汉江集团公司实现经营收入22亿元、实现盈利1.66亿元，分别占委属企业单位经营总收入和盈利总额的百分之75.7和百分之94.3。勘测设计院实现经营收入5.42亿元、实现盈利445万元，分别占委属企业单位经营总收入和盈利总额的百分之18.6和百分之2.53。委属企业单位总资产规模达到49.4亿元。其中，汉江集团公司、勘测设计院、陆水电厂、水利水电开发总公司（不包括水利部授权管理的z-水公司中央水利资产）管理的总资产分别占委属企业总资产的百分之73.1、17.5、4.3、2.5。2003年，委属企业单位全面实现了国有资产的保值和增值，企业改革改制中也未发现国有资产流失情况。

事业单位在完成基础公益性水利事业任务的基础上，开展有偿服务和多种经营，盘活了资产，取得了效益，弥补了委属二级事业单位财政拨款和离退休经费不足。水文局、长江科学院、水土保持监测中心站等事业单位还在用人制度和分配制度改革方面进行了探索，在安置分流人员、维持单位稳定、巩固机构改革成果等方面发挥了积极作用。2003年，委属事业单位实现事业收入5.92亿元，比2002年增长12.26个百分点。其中，事业单位创收2.84亿元，同比增长12.23个百分点。委属事业单位中，水文局实现事业创收1.17亿元、长科院实现事业创收0.82亿元、长勘所实现事业创收0.14亿元，分"e占事业创收总额的百分之41.2、28.9、4.9。2003年，委属事业单位以事业创收用于单位公益性事业、弥补离退休经费不足、改善办公和职工生活条件的支出总额达到1.1亿元，占事业创收总收入的百分之38.7。其中，宣传出版中心、长勘所、水士保持监测中心站、水文局、人才开发中心等单位以事业创收用于该三项支出的经费，分"e占其事业创收的百分之100、99.4、94.1、67.6、49.2。

一年来，在加强全委财经工作内控制度建设的同时，财经局强化自身的管理制度建设,加强内部岗位职责和工作程序管理，建立了民主决策、专家决策、责任者决策相结合的民主集中制决策机制，实行局务会、局务扩大会、局党政联席会等协商、议事制度。财经局是委资金管理和资产管理部门，党风廉政建设工作对保障财经局职责履行和工作开展具有特别重要意义。局成立了党风廉政建设领导小组，制定了《财务经济局廉政建设责任制实施办法》，将廉政建设纳入局、处干部述职内容和考核目标，将廉政建设和局务工作一同布置、一同检查、一同总结。财经局还建立了上下级之间、同级干部之间、党政之间、群众对干部的四个监督体系。通过制度的落实，规范了管理行为，强化了责任机制，促进了工作作风的转变和财经管理工作的有序进行，努力实现财经管理工作由被动、静态、阶段性向主动、动态、过程型管理方式转变。

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