深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神
培训目标：（1）认真学习《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》，深入学习领会十九届五中全会精神；（2）深入学习领会“十四五”规划建议——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
课程提纲：
引子：学习十九届五中全会精神：六个“讲清楚”
1、讲清楚党的十九届五中全会的重大意义，是准确领会全会精神的逻辑起点和思想基础。
2、讲清楚决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，是准确领会党的十九届五中全会精神的坚实基础和底气。
3、讲清楚党中央制定“十四五”规划和2035年远景目标的战略考量，是准确领会党的十九届五中全会精神的科学依据。
4、讲清楚到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、主要目标、重点任务，是准确领会党的十九届五中全会精神的纲领和指南。
5、讲清楚全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措，是准确领会党的十九届五中全会精神的核心方面。
——要讲清楚“十四五”开启的新发展阶段，是立足于当今世界正经历百年未有之大变局
——要讲清楚适应新发展阶段、实现高质量发展必须全面贯彻新发展理念
——要讲清楚构建新发展格局的必要性与关键性
——要讲清楚扎实推动共同富裕的系统落实
6、讲清楚实现宏伟目标必须坚持党的全面领导，是准确领会党的十九届五中全会精神的信念指引和关键立场。
一、具有全局性、历史性意义的重要会议
1、我国进入新发展阶段
2、实现中华民族伟大复兴的关键时期
3、全会最重要的成果
4、规划《建议》 是纲领性文件
5、规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的
二、规划《建议》的核心要义
1、体现在三个“新”上
2、《建议》的起草主要把握的五条原则
3、实现 2035 年远景目标三件事情特别重要
4、“十四五”中国经济社会发展的主要目标
5、经济发展取得新成效
6、改革开放迈出新步伐
7、社会文明程度得到新提高
8、生态文明建设实现新进步
9、民生福祉达到新水平
10、国家治理效能得到新提升
三、扎实推动共同富裕
1、强化就业优先政策
2、提高人民收入水平
3、建设高质量教育体系
4、广泛开展群众性文化活动
5、全面推进健康中国建设
6、实施积极应对人口老龄化国家战略
7、健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
8、提高劳动报酬在初次分配中的比重
9、完善按要素分配政策制度
10、完善再分配机制
四、坚持创新在现代化建设全局中的核心地位
1、科技创新地位空前提高
2、科技自立自强作为国家发展的战略支撑
3、人才强、科技强
4、产业强、经济强、国家强的创新发展新路径
5、“十四五”将加速构筑现代产业体系
五、构建新发展格局是主动作为、长期战略
具体内容见本课纲后面“中国经济双循环战略和新发展格局”课程内容
六、“十四五”时期我国发展必须遵循的重要原则
1、党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想，提出了必须遵循的重要原则。这就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
2、这“五个坚持”，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政实践经验的升华，是我们党对我国发展规律认识的进一步深化。奋进新时代、开启新征程，只有切实遵循“五个坚持”的重要原则，在经济社会发展各项工作中认真贯彻落实，抓住机遇、应对挑战，披荆斩棘、奋勇前进，才能实现经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升的主要目标。
3、党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证、是战胜一切困难和风险的“定海神针”，只有坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，才能为实现高质量发展提供根本保证。
4、让人民过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点，只有坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，才能不断实现人民对美好生活的向往。
5、新发展理念是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，只有把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
6、改革开放是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，只有坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，才能持续增强发展动力和活力。
7、系统观念是具有基础性的思想和工作方法，只有加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，才能实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
七、弘扬核心价值，坚定文化自信
1、首次明确建成文化强国的时间表
——明确提出到 2035 年建成文化强国
2、今后 5 年文化建设的基本思路
3、文化建设三个方面的重点任务
4、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，突出强调增强中国特色社会主义文化自信，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度确立为中国特色社会主义的一项根本制度，把坚持社会主义核心价值体系纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
5、没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。正如习近平总书记强调的，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，就越要重视文化的价值，越要加强文化建设，为我们攻坚克难、砥砺前行提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。
6、文化是软实力，增强文化软实力则是硬任务。“十四五”是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时期，必须在文化强国建设上迈出坚实步伐。
7、要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，推动理想信念教育常态化制度化，引导人们坚定“四个自信”，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起；要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，提高社会文明程度，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用；要提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，繁荣社会主义文艺，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。
8、坚持走中国特色社会主义文化发展道路，以文化凝心聚力、以文明交流互鉴，中华民族必将以更加自信、更加自强的姿态屹立于世界民族之林。
八、把坚持党的全面领导作为“十四五”时期发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证
1、全会着重强调坚持党的全面领导
——党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证，强调要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。落实这一要求，要充分认识加强党对经济社会发展领导的重大意义，从体制机制上保证党对经济社会发展的集中统一领导，切实提高各级领导干部推动经济社会发展的能力。
2、充分认识加强党对经济社会发展领导的重大意义
3、从体制机制上保证党对经济社会发展的集中统一领导
——在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求
——从体制机制上保证党在领导经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革
——坚持和完善党中央关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实的具体制度
——注重激发地方和基层抓经济社会发展的创造精神
4、切实提高各级领导干部推动经济社会发展的能力
——提高认识和把握经济社会发展形势的能力
——提高从整体上推进经济发展和社会发展的能力
——提高改革创新经济社会发展思路举措的能力
——提高综合运用经济手段、行政手段、法治手段推动经济社会发展的能力
——提高统筹发展和安全的能力
——提高营造经济社会发展良好环境的能力

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