用正确方法推动社会主义新农村建设稳步发展

一、社会主义新农村建设的战略部署、政策解读和发展方向。

1、 2006中央“一号文件”----关于推进社会主义新农村建设的若干意见；

2、 中央“一号文件”出台的32条重大举措以及给9亿农民带来八大实惠。

3、政策解读：借东风、靠大树、找财神、不出错

中央“一号文件”将现代农业建设摆在突出位置，足见其在新农村建设中的重要程度。

细读中央“一号文件”，详解具体实施步骤。

把现代农业摆在新农村建设的突出位置

“建设社会主义新农村，关键是一个‘新’字！”

“‘新农村’新就新在宏观上要调整国民经济的整体利益结构，集中力量向‘三农’倾斜；在微观上要发展现代农业和与此相关的产业，以此来承接宏观政策。以新农村建设为切入点，用现代产业与现代政府这两只手，来开创解决‘三农’问题的新途径。”

新农村建设，总体目标有20个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，20个字包含内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。 要实现这20个字，首先要帮农民挣钱，农民兜里有了钱，其他的事情都好办。而在现阶段能使全国广大农民普遍增收、持续增收的有效方式，就是建设现代农业。------------------

4、 新农村建设与发展方向和中外发展经验谈

（1）、西方经验；

（2）、日韩经验；

（3）、中国典型试点模式的长短处分析；

（4）、新农村建设的发展方向分析。

二、新农村建设的有关问题和解决方案

1、关注城乡收入差距

2、亲农政策取向与实施

3、农民变富四大障碍

（1）、取消农业税、提供免费教育等财政补助措施只能让现有的城乡收入差距稳定下来，不再继续扩大，但是无助于缩小差距。

（2）、城市化建设严重滞后。

（3）、对农业提供过度的补贴可能带来制造业劳动力成本的上升。

（4）、金融机构追求利润大化，不愿意为农村提供资金，除非政府为银行信贷提供担保。

5、 农村改革五大死角

（1）、农村人口必须减少，这样才能有效缩小城乡收入差距。

（2）、要增加农民的收入，需要为农户贷款提供便利。

（3）、政府鼓励农民在专业化生产、技术采用和市场交易等方面建立相应的组织机构，不过农民在主张自己的政治权利方面并没有相应的机构，这样导致农民在政策和市场的摇摆不定中无法得到保护。

（4）、从法律上说，农村土地集体所有，而实际上，农民丧失土地经常没有到合理补偿。

（5）、中国经济改革要获得成功，需要有发达的农业和富裕起来的农民来支撑。

5、“龙头企业 银行 担保公司 农户”与“公司 协会 农户”模式。

6、富迪超市的流通模式。

7、工业反哺农业的五种模式。

一是以企带村型。

二是互利协作型。

三是基地带动型。

四是经济顾问型。

五是公益捐助型。

8、25个浙江人中就有一个老板

9、兰考的农村合作经济组织推广“无公害大米”与王永庆卖大米的比较

10、先为龙头企业打工，再与龙头企业合作，后组织龙头企业为你制造和服务。

三、乡镇及农村合作经济组织的发展新思路

随着全球化市场经济的深入发展，合作社组织的作用正日益被政府和管理者重新认识。在农村，合作社组织的理念、价值观和特征，重新点燃了广大农民走共同富裕道路的热情。但是，由于农民自身文化素质较低、商品意识、合作意识、市场竞争意识和组织管理能力都比较低，使农民合作经济组织发展依然处于较低的水平上。主要表现在发起方式上，农民合作经济组织虽以农民为主体，但政府行政力量和龙头企业依然起重要作用，组织形式上多松散，合作内容多仅限于信息和技术服务，规模偏小，内部决策机制上缺少社员的真正参与程序，利润返还不规范，等等。

农民合作经济组织是新形势下发展农村经济的一种生产经营体制的创新，对于提高中国农民素质、发展现代农业、增加农民收入、加强基础设施建设、推进农村综合改革有着重要的作用。合作社组织形式，可以让社员对自己的发展承担更多的责任，更加自助，互助和依靠自身的资源。**自助互助，利益共同，合作社组织可以在市场经济中得到发展，**社员真正经济参与和民主控制，可以充分动员合作社内部资源，求得自我发展，这是促进真正农村合作经济组织发展的方法。

1、农业产业化与农民合作经济组织的作用

（1）、中国农业产业化发展背景、现状、组织模式

（2）、农民合作经济组织的作用

（3）、案例

2、运用国际合作社原则指导农民合作经济组织建设

（1）、实践中合作社特征的发展演化

（2）、项目点农民合作经济组织发展方向

（3）、案例

3、改进组织运行机制，促进持续发展

（1）、国内外农民合作经济组织发展动因，条件，内部机制，机遇与挑战

（2）、新时期合作社运行机制发展趋势

（3）、项目点农民合作经济组织运行机制改进方向

（4）、案例

4、改进组织内部的治理与管理

（1）、中国农民合作经济组织的内部制度安排

（2）、项目点农民合作经济组织内部制度与改进方向

（3）、案例

5、发挥政府作用，建设有利的法律、法规和政策环境

（1）、政府在农民合作经济组织创建与发展中的作用

（2）、有利于农民合作经济组织创建与发展的法律政策环境

（3）、项目点政府的政策扶持措施与努力方向

（4）、案例

6、提高农民合作经济组织交流能力

（1）、如何与政府沟通（要政策和批文）

（2）、如何引入龙头企业（要技术、市场和定单）

（3）、如何引入东部沿海资源（要资金和管理）

（4）、吸引讲师和青年人才（要知识产权和活力）

（5）、借助新闻媒体，吸引社会关注（向社会要答案）

（6）、案例

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