学好用好监察法，重整行装再出发_刘腾飞_企业内训课程

学好用好监察法，重整行装再出发

培训讲师：刘腾飞

讲师背景：
刘腾飞老师湘潭大学法学硕士（全日制硕士研究生），副教授。系中共湖南省委党校研究生干部学院特聘教授、湖南省国防教育委员会特聘专家、全国外国法制史研究会理事、湖南省法治文化研究会常务理事。2018年荣获湖南省教学比赛二等奖、湖南省精品课程奖；2 详细>>

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学好用好监察法，重整行装再出发详细内容

学好用好监察法，重整行装再出发

学好用好监察法，重整行装再出发
【教学背景】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐无禁区，以雷霆万钧之势“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，形成了反腐败压倒性态势，全面从严治党积累了丰富的理论和实践经验。监察体制改革就是这场波澜壮阔的征程中，为落实全面从严治党这一现实问题而推进的重大政治改革。制定监察法，成立监委，标志着全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。为此，全党全国都要认真学习好、贯彻好监察法。
【教学时长】1天（6个小时/天）
【教学方式】以案例式与互动式教学为主，以经验分享为辅
【课程大纲】
作为反腐败斗争的主力军，纪检监察机关和纪检监察干部责任重大、使命光荣，只有系统学习党章党规党纪和宪法监察法等法律法规，学懂弄通监察法的每一条规定，真正做到内化于心、外化于行，才能推动国家监察体制改革步步深入。
一、监察法起草的指导思想与颁布意义
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
制定监察法的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
互动讨论：为什么要制定监察法，监察法颁布之前有哪些问题？
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。
互动讨论：是“先破后立”，还是要“先立后破”？
（二）颁布意义
深化国家监察体制改革。
制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制、改革决策部署的重大举措；是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求
实现反腐败全面法治化。
是总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要；要坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举；要加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。
二、监察法的主要内容和焦点解读
（一）监委的性质
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。”监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关。其依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在注重监督的基础上，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，其职能权限与司法机关、执法部门明显不同。
（二）监委的监察对象
监委对象一共可分为六大类。
1283970313690互动讨论：协警是否属于监察对象？
（三）监委的主要权限
监委的十二种主要措施
互动讨论：谈话、询问、讯问的区别？
（四）留置的适用条件
监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置决定的程序，留置的时间等内容等。
互动讨论：为什么要用留置取代双规？
三、新时代纪检监察干部如何担当履职
（一）是要识时务，心有所畏
要深刻认识从中央到地方抓反腐倡廉的力度和决心，正确判断反腐倡廉严峻而复杂的形势，打牢坚定理想信念的总开关，只有识时务，才能保持思想的清醒，才能心有所畏。
案例分享：原贵州省委常委、副省长王晓光的案例
（二）是要懂法纪，行有所止
要认真学习宪法、监察法的内容、党章的规定、纪律处分条例和相关准则及刑法的内容，不能以其昏昏，使人昭昭，真正做到知法守法，行有所止，自觉接受组织和群众的监督。
案例分享：山东日照港案例
（三）是要履职责，言有所戒
从严治党永远在路上，管党治党、从严治党是所有人的责任。要认真履行“两个责任”，看好自家门，管好自家人。
经验分享：市纪委监委已办结案件

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