新常态下的特色小镇创建

新常态下的特色小镇创建课程大纲
课程时间：
3-6小时
课程对象：
各市、县（市、区）推进特色小镇规划建设工作相关单位的分管领导或业务骨干
授课方式：
大量特色小镇案例研讨、讲演、互动训练、体验式教学
课程大纲：
一、特色小镇创建时代背景：
1、中国经济遭遇转型升级期：
中国区域经济发展的四个阶段：块状经济、工业园、科技园、产业园
1）经济发展进入新常态：
新常态的两大特征：经济低速增长、高失业
2）小城镇总体建设发展落后带来的三大弊端：
3）重复建设，各地政府恶性竞争
2、发展特色小镇的五大意义
3、特色小镇发展历程：
1）国外经验：
2）国内发展：
3）浙江发展：
4、特色小镇相关文件解读：
1）《国家十三五规划纲要》
2）国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》
3）三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》
4）浙江省、江苏省、山东省等《关于加快特色小镇建设的指导意见》
5）杭州市、厦门市等《关于加快特色小镇建设的实施意见》
二、特色小镇定义与内涵：
1、定义：
2、内涵：
1）非镇非区：案例：景宁畲乡小镇
2）核心内涵：
A）产业定位上“特而强”而非“大而弱”：如临安云制造小镇\下城跨贸小镇B）小镇功能力求“聚而合”而非“散而加”：如越城黄酒小镇
C）建设形态展现“小而美”而非“大而广”：如西湖龙坞茶镇
D）制度供给力求“活而新”而非“老而僵”：如萧山信息港小镇
3）综合改革试验区
案例：玉皇山南基金小镇从仓库到文创园到新金融产业园到基金小镇
3、创建程序：
1）自愿申报：附概念性规划、产业定位、投资主体、投资规模、建设计划;
案例：嘉善巧克力小镇
2）分批审核：
3）年度考核：事后结算代替事前给予
4）验收命名：
案例：唯一被降级的浙江首批特色小镇
4、特色小镇发展的四个阶段
1）初创期
2）发展期
3）成熟期
4）衰退期
三、特色小镇创建目标：共赢
游戏互动：扳手腕游戏
案例：路桥沃尔沃小镇 政府、政府领导、企业、老百姓、所有参与者共赢
四、特色小镇创建实操
系统原则：规划为先、特色为本、产业为根、文化为魂、企业主体、生态为基
1、科学确定特色小镇的基本类型：
1）特色小镇层级：
省级创建、省级培育、市级培育、乡镇培育
案例：景宁畲乡特色小镇
2）找准产业，定位准确，可持续性
A）现实产业选择的三大因素
B）产业的微笑曲线： 案例：温岭泵业智造小镇
C）国家十三五战略性新兴产业：
D）如何定位：自身优势定位+市场需求定位 案例：永康赫灵小镇
3）产业招商：
A)企业入驻的三大原因剖析：
案例：云栖小镇阿里云入驻过程分析
B）政府十二种招商模式解析：
C）成功招商关键价值链公式：
良好的招商环境X良好的招商政策X有力的宣传模式 X有效的表现方式
案例：西湖艺创小镇选择招商而非“求人”招商
4）原有产业规划的合理协调与处理：畲乡小镇的山哈宫的抱怨
2、系统设计特色小镇的规划方案：
1）、产业、旅游、文化、社区“四位一体”
案例：龙游红木小镇、诸暨袜艺小镇2）、生产、生态、生活“三生融合”：
案例：艺尚小镇吸引国外大咖及90后更喜欢工作边的良好环境
3）、工业化、信息化、城镇化、绿色化“四化驱动”，
4）、项目、资金、人才的“三方落实”
案例：中国电商第一村青岩刘村，浙江的“新四军”
3、创新特色小镇运营模式：
1）特色小镇运营的三种模式：
案例：杭州湾花田小镇、黄公望金融小镇
2）明确政府和企业的定位
A）政府重点做四件事：
B）企业主要是做五件事
C）创新管理机制：
D）创新融资方式：
E）要引入第三方机构:
案例：梦想小镇的粮仓三人行
4、健全领导班子：
1）、特色小镇工作联席会议办公室：
2）、健全领导班子三大关键
A）班子人选的三大特质：
B）营造氛围：
浙江特色小镇开展“比学赶超”活动
C）引入智囊团：研讨解决问题
瞎子摸象、团队共创
聘请“镇长”：玉皇山南基金小镇的万建华、云栖小镇的王坚5、善用考核之棒：
宽进严定、分类分批
优秀、良好、合格、警告、降级
6、完善各项服务政策和服务活动：
1）、政策支持：土地、税收
A）纳入重点项目、
B）土地：特色小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内。
C）财政扶持政策：
案例：基金小镇参照宁波保税区向上级领导拿政策，
D）特色小镇投融资鼓励政策：
E）人才支持政策：
2）、公共服务配套：
案例：玉皇山南基金小镇 、萧山信息港小镇
3）、开展多种多样的服务活动：
如：人才招聘会、篮球赛、相亲会、爱心联盟、党建、团建
五、不是结束，而是开始！
劈铅笔游戏：所有的问题困难、挫折、挑战都没你想象的那么难！

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