内容简介：


2003年11月22日，国务院办公厅下发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，指出建设领拖欠工程款现象不仅破坏了正常的经济秩序，严重影了建筑市场的健康发展，而且进一步加剧了拖欠农民工工资问题，影响了社会稳定。
中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在2004年月2日的电视电话会议上指出，一些地方政府不切实际的“形象工程”“政绩工程”，以及一些房地产项目资金来源不落实，是造成拖欠的重要原因。曾增炎要求，从2004年起要用3年时间基本解决建设领域拖欠工程款问题。

读者对象：
各级建委（建设局）、建筑工程管理处、建设监理公司
各建筑公司、建筑安装、装饰装修公司
各建设单位、房地产开发公司、建设开发公司、各工程施工企业
各级政府建设委员会、市政公司
工程承包发包企业

详细目录：

第一篇建筑领域工程款拖欠实务
第一章建筑工程款拖欠的现状及成因
第二章建筑业：拖欠民工工资的“重灾区”
第三章建筑领域拖欠工程款与腐败行为
第四章地方政府“形象工程”“政府工程”拖欠严重
第五章党中央、国务院高度重视拖欠建设领域拖欠工程款问题

1-5-1国务际办分厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知
1-5-2胡锦涛、温家宝同志重要批示：建防欠薪机制法规
1-5-3建设部部长汪光焘在全国清理拖欠工程款电视电话会议上的发言
1-5-4财政部副部长朱志刚在全国清理拖欠工程款电视电话会议上的发言
1-5-5上海市副市长杨雄在全国清理拖欠工程款电视电话会议上的发言
第六章地主政府解决建设领域拖欠工程款的积极对策

第二篇建筑工程款拖欠与农民工工资问题
第一章建筑领域拖欠农民工工资的现状及成因
第二章拖欠农民工工资影响社会稳定
第三章农民工工资清欠现状和治理措施
第四章农民工工资制度保障与法律维护
附：2-4-1中华人民共和国劳动法
附：2-4-2劳动和社会保障法
附：2-4-3劳动监察规定
附：2-4-4企业劳动争议处理条例
附：2-4-5违反和解劳动合同的经济补偿办法
附：2-4-6违反《劳动法》行政处罚法
附：2-4-7违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法

第三篇建筑工程款拖欠从源头治理
第一章严格审批房地产企业项目开发
第二章规范房地产企业的资质管理
附：3-2-1房地产开发企业资质管理规定
附：3-2-2城市房地产开发经营管理条例
附：3-2-3建设部关于规范忘记地产开发企业开发建设行为通知
附：3-2-4关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知（即121号文件）

第三章加强政府投资工程项目监管

第四篇建筑工程款的清欠途径
第一章建筑工程款清欠的督察手段
第二章清理建设领域拖欠工程款的行政措施
第三章政府鼓励建筑企业运用法律手段解决拖欠工程款问题
附：4-3-1中华人民共和国建筑法
附：4-3-2建设行政处罚程序暂行规定

第五篇建筑工程款拖欠制度防范
第一章加强建设工程的立项监督
第二章严格规范建设工程审批制度
第三章建筑工程合同规范化管理
第四章建立工程保证担保制度
第五章规范建筑市场准入和清出制度
第六章国库集中支付和政府采购制度
第七章完善信用体系建设

第六篇工程款拖欠的综合监管和长效机制
第一章建筑工程垫资施工和“阴阳合同”监管
第二章建筑工程招标投标规范化管理
第三章建筑工程发包与承包监管
第四章完善建筑工程造价管理体系
第五章加强建筑工程施工质量验收监管
第六章建筑工程竣工验收决算监管
第七章建筑工程审查结算监管
第八章建立健全建筑工程保险制度
第九章规范建筑工程监理规范
附：6-9-1建设工程监理规范
附：6-9-2建筑业企业资质等级标准
附：6-9-3建筑工程施工发包与承包计价管理办法
附：6-9-4建设部关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见

第七篇建筑行业的规范化管理
第一章深化建筑企业改革
第二章严格规范工作责任制
第三章规范工资支付保障制度
第四章规范劳动保险制度管理
第五章强化安全生产管理制度

第八篇整顿规范建筑市场秩序
第一章建筑市场秩序的现状
第二章加大建筑企业资质管理体制
第三章完善行政责任追究制度
第四章严格执行法定建筑程序
第五章工程建设强制性标准监督
附：8-5-1建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见
附：8-5-2实施工程建设强制性标准监督规定
附：8-5-3建设工程式质量管理条例
附：8-5-4实施工程建设强制性标准监督规定
附：8-5-5房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）
附：8-5-6建筑业企业资质管理规定
附：8-5-7建筑业企业资质等级标准

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