推进丽水固定资产投资快速健康发展之路径
作者:朱子云 108
1、兴起新一轮交通基础设施大投入大建设。要最大限度地减少区域劣势给经济发展带来的影响,就必须进一步加快交通基础设施建设步伐,缩小与发达地区的时空距离,为经济快速发展提供更好的硬环境支撑。这是加快丽水经济发展,主动接轨大上海,融入长三角的内在要求,同时也是省委、省政府提出“把欠发达地区培育成浙江新的经济增长点”的现实要求。针对当前丽水交通道路状况,应紧紧抓住省里实施“五大百亿”工程的有利时机,坚持高标准、高起点搞好交通发展规划,使更多的交通大项目与“五大百亿”工程对接,积极争取省里更多的政策和财政支持。
争取在较短的时间内县县通高速公路。据初步测算,全市通往缙云、青田外6个县(市)的高速公路建设里程超过300公里,加上缙云、青田、遂昌通往其他地区的高速公路总计可超过400公里,总投资将超过200亿元。如果在8年内全部建成,则平均每年可增加投资额25亿元,相当于当前一年新增投资量。
加快乡村“康庄工程”的实施。乡村“康庄工程”主要是通乡镇等级公路的新建、路面改造和通行政村公路改造、公路路面硬化,根据规划,五年内以上四大项目将累计完成9700多公里,投资额超过50亿元。
2、加快工业投资总量扩张。要保持投资持续快速高效发展,最主要的是加快扩大工业投资。随着交通基础设施的逐步完善,其投资增长将随之趋缓,扩大投资只能依靠工业投入增长得以实现,同时除交通以外的第三产业投资也必须依靠工业投资增长来拉动。
要加快工业园区建设步伐,为招商引资和工业发展构筑更高平台。丽水工业园区建设相对落后。2002年底,园区建成面积只有11.3平方公里,仅占全省的1.5%,分别为金华、衢州的16.3%和39.1%。因此,要高起点、高标准制定工业园区发展规划,进一步加大投入,加快建设步伐,尽快改变工业园区建设落后状况。如果园区建成面积达到衢州的28.9平方公里,按丽水当前园区投资密度(43.9万元/亩)计算,则投资额可达116亿元,这将为投资持续发展奠定坚实基础,也为工业发展提供更为广阔的空间。
要加大招商引资力度。要通过营造良好的投资环境,吸引更多的市外资金、国外资金在丽水投资,鼓励市外和国外大企业参与丽水企业的改组、改造以及租赁、并购等方式进行投资。从工业园区企业调查情况看,引进企业平均投资额在2600万元以上,比本地企业平均投资额高2000万元,这是扩大投资的主要力量。同时也为投资发展提供有力的后续支撑。
要加快企业的技术改造。我市企业技术改造投入不足,发展后劲乏力,全市规模企业技术改造投入只占全省1.1%,平均每个企业投资额只有全省平均水平的64.7%。要围绕加速工业化进程,培育壮大主导产业和骨干企业,鼓励企业引进和采用先进技术装备,推动产业技术进步和结构升级。要加强对传统产业的技术改造,增强产业的关联度,促使传统支柱产业升级;要依托丽水农副产品的生态优势,在综合开发上做文章,加大对市场前景好的产品精深加工业的投资力度;要围绕信息产业化和高新技术产业化的发展加大高新技术产业的投资,逐步建立高科技含量,高产品附加值的现代企业,提高产业的综合竞争力。
3、加大旅游业投入。丽水作为全省的生态屏障,被誉为“浙江绿谷”,凭借独特的生态优势,成为国内外旅客走进大自然和休闲观光的理想胜地。丽水蕴育着旅游经济的巨大发展潜力,旅游业投资也将成为投资发展新的增长点。但由于我市旅游业正处于起步阶段,特别是资源分散、景区景点规模小更是制约丽水旅游业发展的致命弱点。游客普遍反映景区景点规模小,可游时间短。像国家级旅游胜地—缙云仙都风景区,景点之间也缺乏整体性,影响了游客的消费心理和旅游人数的增加。2002年,全市国内旅游收入仅占全省1.4%。因此,要加快旅游业发展,必须抓紧加大投入,鼓励和支持各种经济成份共同投资开发。
——加快旅游线路的硬件基础设施建设。整合全市优势资源,提高旅游资源共享率。
——加大对旅游资源开发力度。充分挖掘自然、人文和历史古迹景观,加快主要景区、景点建设,提升景区、景点层次和品位。
——加快旅游服务配套设施建设。对宾馆、酒店、商场、娱乐场所等旅游服务配套设施要合理规划、加快建设;要增加交通设备和供电供水、通讯、安全保护设施的投入,提升服务质量。
——加大旅游产品开发投入。立足丽水生态优势,加大对旅游产品的开发力度,为旅游市场提供特色名优产品。
4、加快城市化建设步伐。随着经济社会的发展,必将带来产业和人口的集聚,这就要求城市规模的不断扩大和功能的不断完善。近年来,丽水城市建设发展较快,2002年,市政公用事业基础设施投资占全部基础设施投资比重达17%,增长速度超过了交通业。因此,必须要有超前意识,围绕加快城市化进程,加快城市建设步伐,特别是要加快市区作为浙西南新兴城市的建设步伐,带动全市城市化水平的提高。要围绕城市功能发挥,扩大城市道路、供水供电、防洪工程等基础设施投资;围绕加快社会事业发展,扩大教育、医疗、广播、电视、体育等项目投资;围绕促进消费升级,扩大房地产投资;围绕提高居民物质、文化生活水平,扩大现代物流业、社会服务业、信息产业以及休闲娱乐业投资;围绕生态市建设,扩大生态环境保护和建设投资。
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