社会主义市场经济理论与现代企业制度
社会主义市场经济理论与现代企业制度

王霞
上海市经济管理干部学院
第一讲市场经济与政府职能
市场经济的一般原理
社会主义市场经济体制的基本框架
政府职能与宏观调控
政企分开
市场经济的一般原理
资源配置的含义，原因，目标与要求
资源配置的方式
市场机制及其运行

资源配置的涵义

各种资源在不同使用方向之间的分配
资源配置的原因

人的需要的多样性


资源的稀缺性
资源配置的目标与要求
按比例：能满足人类多方面的需要

有效率：能使有限资源得到最大限度的 利用
资源配置的方式
计划配置：由政府通过行政指令，经济政策等手段配置资源的一种方式

市场配置：通过市场机制的作用配置资源的一种方式
市场机制及其运行
非价格竞争
兼并的目的
获得对方的技术优势
扩大企业规模
提高市场占有率
进入新领域
实现管理者的其他目标
社会主义市场经济的基本体制框架
现代企业制度
统一开放竞争有序的市场体系
按劳分配为主与按要素分配相结合的个人收入分配制度
多层次的社会保障制度
间接调控为主的宏观调控体系
社会主义市场体系
商品市场：消费品市场，生产资料市场
金融市场：资金市场，资本市场，黄金市场， 外汇市场
劳动力市场
技术信息市场
房地产市场
按劳分配为主多种分配并存的个人收入分配方式
按劳分配收入
直接劳动收入
资金资产收入
经营收入
技术信息收入
投机收入
多层次的社会保障制度
社会保险：养老保险，医疗保险，失业保险，公积金
社会救济
社会福利
社会优抚
间接为主的宏观调控体系
调控手段：
——经济手段：运用经济政策和经济杠杆调节控制经济
（1）经济杠杆主要包括：存款准备金率，再贴现率，公开市场业务
（2）经济政策主要包括：财政政策，货币政策，收入政策，消费政策，产业政策


法律手段：国家通过经济立法规范市场主体的行为，调整经济关系。包括立法与司法。

行政手段：行政机构用强制性指令方式管理经济，国家在必要时运用行政手段进行直接调控。

政府职能与宏观调控
政府职能
（1）资产所有者：资产管理，保值增值
（2）社会管理者：
A教育，
B基础设施，
C维持秩序，
D发展战略：可持续发展战略，科教兴国战略
宏观调控者：调节控制宏观经济运行
宏观调控的根本目标
公平与效率的统一
公平：
（1）收入平等——基尼系数
（2）机会平等——
表现在：
A公平竞争
B受教育的机会平等
C生产资料利用的机会平等
宏观调控具体目标
一 充分就业：有工作能力并愿意工作的人都找到了工作。 （1）周期性失业
（2）季节性失业
（3）结构性失业
（4）摩擦性失业
充分就业是指只存在结构性失业和摩擦性失业
二 .经济持续均衡增长
三.稳定物价
四.平衡国际收支
政企分开
取消企业行政级别
分离企业办社会的职能
实行股份制改造，实现产权多元化
第二讲现代企业制度的主要内容
一明确界定的所有者和经营者的委托代理关系
二有限财产责任制度
三法人财产制度
四法人治理结构
五科学管理
明确界定的委托代理关系
关键是建立激励约束机制
（1）建立激励约束机制的必要性
（2）激励约束形式的探索
A 年薪制
B股票期权
有限财产责任制度
投资者：责---以出资额为限负有限责任
权---选择管理者，决策，剩余 索取权
企业：责----以法人财产为限的有限责任，资产保值增值，依法纳税
权----企业资产的日常经营权
三 法人财产制度
企业财产掌握在企业法人手中，而非投资者自然人手中。投资者无权干预企业的生产，经营活动，企业有完全的权力不受干预地行使资产占有，支配，使用与经营收益的权力
五 法人治理结构
股东（大）会

董事会 监事会

经理层
完善法人治理结构
尽可能通过市场选聘经营人员
处理好新三会与老三会的关系
健全董事会制度
五 科学管理
抓方向，抓机遇，搞好企业发展战略
建立重大决策的责任制度
完善资金管理与财务会计报表管理
会计信息失真的形式
会计信息失真，即会计凭证失真。主要表现为不合法，不合理，不完整
会计帐簿失真
（1）信息源失真引起
（2）抽单不入帐，设小金库。假帐真做，真帐假做，或真帐不做。
（3）会计报表失真：虚设利润；挤占成本，凭空编造；帐外帐。

解决措施
加强立法与执法力度
抓会计职业道德教育
加强监督检查力度过
建立会计职业联盟，优化会计队伍
实行会计委派制度
介绍书目
《大败局》浙江人民出版社 吴小波著
《论制度创新》广东经济出版社
高尚全著
《企业理论与公司治理》对外经济贸易大学出版社 范藜波著



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