采购管理--采购手册
``````````` 1. 采购手册的编订目的 采购手册的编订目的 为了使公司有关采购事务均能遵循制度办理，便于最适当时间、在可能范围内以最低 价格，向最适当的供应商，购买品质最佳、数量最恰当的原料、辅料、商品或服务，特 制订本手册。 2. 采购的定义 采购的定义 企业根据需求提出采购计划、审核计划、选好供应商、经过商务谈判确定价格、交货 及相关条件，最终签订合同并按要求收货付款的过程。 3. 适用范围 适用范围 1．原料：是指直接使用于生产之原材料，是构成产品最主要的成分。通常，原料是 在产品的制造成本中，所占比例最高的项目。 （1） （2）、 （3） （4） 2．辅料：在产品的制造过程中，除了原材料之外所耗用的材料均属之。 （1）油漆： （2）胶粘剂 （3）包装：纸箱、热收缩膜、PE缠绕膜、PE珍珠棉、防潮膜、机用打包带、透明胶 带、钢卷带、打包扣、托盘 3．燃料：煤 4．其它： （1）砂带 （2）刀具 4. 采购政策 一．采购政策 1．本公司物料供应采用集中采购制度。 2．本公司物料采购计划系根据物料需求计划而拟订。 3．本公司对储备物料采用预购备用方式采购，对非储备物料采用现用现购方式采购 。 4．本公司采购人员应采取客观公正之态度并保持价值观念从事业务。 5．本公司采购得经由供应商或制造商以询价、比价、议价方式办理。 6．每一购案之供应商或制造商，除因采购金额微小或因事实上不可能外，应以指定 两家或两家以上询价为原则。 7．本公司采购在必要时以订立长期合约或短期采购合约方式办理。是否以订约为宜 ，及订约有效期限之长短，应以与本公司最有利之因素考虑。 8．本公司对物料采购应加强计划与预算之功能，以增进效率，降低成本。 9．本公司对物料采购应实施市场调查工作，建立有关资料，作为选择供应商之依据 。 10．本公司对物料采购工作之进行，应实施独立之追踪制度，以增进工作效能。 11．本公司对物料采购过程应保持完整之记录，以供充分参考运用。 二．采购政策之评估与修订 采购政策之评估作业，应先依据公司现行的采购政策，对各采购项目的供应来源展开 研究，并列出其优、缺点；其次再以“采购项目”为主，针对每一个项目的采购政策，予 以检讨修正，进而消除现有政策对采购项目所既存的缺点。在检讨修正采购政策时，同 时应以业种别、厂商别及零件别为基准，进行检讨其影响购入成本的变动因素，例如： 目前及日后的经济动向市场变化等因素，加以思考分析，才决定是独家采购，还是多家 分散采购或一般性订购方式，以使购买政策具有高度弹性。 在评估采购政策时，可使用下列检核项目，进行检讨： 1．采购政策是否具有可配合市场、经济动向或其交易内容变异之弹性？ 2．中、长期或年度的采购执行方式是否明确？ 3．在执行订货前，是否已检讨集中及分散采购等方法的优缺点？ 4．交易形态能否适切的运用，以降低采购成本？ 5．改变订货量对于采购成本会有影响吗？ 6．是否对供应商进行评鉴？ 7．是否依供应商评鉴结果进行订货？ 8．是否积极的辅导或培育协力厂？ 9．对协力厂的辅导成果是否反映在采购成本上？ 5. 采购制度 采购制度 采购制度系指企业对采购工作之管理。依据企业的规模、地理条件、产品种类等采取中 央集权方式的“集中制”，或是地方分权方式的“分散制”，或是兼分权与集权的混合方式 的“混合制”。 一．集中制 将采购工作集中一个部门办理，做到极点时，总公司各部门、分公司及各工厂均无采购 权责。 （一）优点 1．集中采购可使数量增加，提高对卖方的谈判力量，较易获得价格折让与良好服务 。 2．只有一个采购部门，因此采购方针与作业规则，比较容易统一实施。 3．采购功能集中，减少人力浪费；便利人才培养与训练；推行分工专业性，使采购 作业成本降低，效率提升。 4．建立各部门共同物料的标准规格，可以简化种类，互通有无，亦可节省检验工作 时间。 5．可以统筹规划供需数量，避免各自为政，产生过多存货，各部门过剩物资，亦可 相互转用。 （二）缺点 1．采购流程过长，延误时效；零星、地域性及紧急采购状况难以适应。 2．非共同性物料集中采购，并无数量折扣利益。 3．采购与使用单位分离，采购绩效较差。例如规格确认，物品转运等费事耗时。 （三）使用状况 1．企业产销规模不大，采购量值小，全公司只要一个采购单位来办理，即可充分满 足各部门对物品或劳务的需求。 2．企业各部门及工厂集中一处，采购工作并无因地制宜之必要。或部门与需用部门 虽非同处一地，但因距离亦非遥远，通信工具相当便捷，采购工作集中由一单位办理， 尚不至于影响需求时效。 3．企业虽有数个生产机构，但是产品种类大同小异，集中采购可以达到“以量制价” 的效果。 二．分散制 将采购工作分散给各需用部门分别办理。此一种制度通常使用于企业规模较大，工厂 分散与较广区域的企业。此类企业，若采用集中制，则容易产生采购上的迟延，且不易 应付紧急需要，而购用部门的联系相当困难，采购作业与单据流程显得漫长复杂。 除了前述地理因素造成采用分散制的理由外，若散布各地的工厂，在生产设备、贮藏 设备、社区的经济责任等，具有独特的差异性时，亦以采用分散制较为适宜。 三．混合制 兼取集中、分散制优点而成。凡属共同性物料，采购金额较大者，或进口品等，均集 中由总公司采购部办理；小额、因地制宜、临时性的采购，则授权分公司或各厂执行。 公司组织架构图参见后附图 6. 采购授权 采购授权 为了圆满执行工作并达到目标，采购部门应有下列四种决策权： 1. 供应商之选择。 2. 交易价格及条件之决定。 3. 采购规范之确认。 4． 与潜在供应商之接触联系。 再就采购部门而言，为实施分层负责，提高工作效率，通常会实施下列两种授权措施 ： 内部授权 采购主管秉承上级主管或公司制度，在一定金额内有决定采购之权。超过此一权限， 仍需呈请上级主管核定。 外部授权 除了采用混合式采购制度之外部授权状况外，尚有对于执行专案计划人员之授权（不 受公司原有采购制度之约束），或采购部门认定由使用部门自行办理更为妥当之授权。 金额较大之外部授权，采购部门应保留查核之权，以免发生流弊。 公司采购核决表 | 负 责 |供应部 |技术部 |质量部 |财务部 |公司副 |公司总经理| |人 |负责人 |负责人 |负责人 |负责人 |总经理 | | |权 | | | | | | | |项 目 限 | | | | | | | |原辅材料 |复审 |复审 |复审 |复审 |复审 |核决 | |采购合同 | | | | | | | |原辅材料 |复审 | | | | |核决 | |采购订单 | | | | | | | |零星材料 |复审 |复审 | |复审 | |核决 | |采购 | | | | | | | |采购计划 |复审 | | | | |核决 | |及预算 | | | | | | | |入库单 |核决 | | | | | | |检验单 | | |核决 | | | | |退货单 | | | |核决 | | | |结算单 |复审 | | |核决 | | | |税票 |复审 | | |核决 | | | 7. 作业流程 作业流程 凡企业规模愈大，采购金额偏高者，对程序的设计愈为重视。兹将一般采购作业的流 程设计应注意的要点，列述如下： 1．先后顺序及时效控制 即应注意其流畅性与一致性，并考虑作业流程所需要时限。譬如，避免同一主管对同 一采购案件，做数次的签核；避免同一采购案件，在不同部门有不同的作业方式；避免 一个采购案件会签部门太多，影响作业时效。 2．关键点之设置 即为便于控制，使各项在处理中的采购作业，在各阶段均能追踪管制。 3．划分权责或任务 即各项作业手续及查核责任，应有明确权责规定及查核办法。譬如，请购、采购、验 收、付款等权责均予区分。 4．作业过程中发生摩擦、重复与混乱 即注意变化性或弹性范围以及偶发时间之因应法则。 5．繁简或被重视的程度，应与所处理业务或采购各项的重要性或价值的大小相适应 即凡涉及数量较大，价值较高，或易发生舞弊之作业，应有较严密之处理监督。反之 ，则可略予放宽，以求提高工作效率。 6．程序应合时宜 即应注意程序的及时改进。早期设计的处理程序或流程，经过若干时日后，应加以检 讨，不断改进，以因应组织的变更，或作业上的实际需要。 由上述采购作业流程设计应注意的各项要点，可以了解采购流程对采购作业的影响及 重要性。采购作业基本步骤如下： 1．需求 即在采购之前，应先确定买哪些物料？买多少？何时买？由谁决定等？ 2．需求说明 即确认需求之后，对需求的细节如品质、包装、售后服务、运输及检验方式等，均须 加以明确说明，以便来源选择及价格谈判等作业，能顺利进行。 3．选择可能的供应来源 即就需求说明，从原有供应厂商中，选择实绩良好厂商，通知其报价。 4．合宜价格的决定 即决定可能的供应商后，进行价格的谈判。 5．订单安排 即于价格谈妥后，应办理订货签约手续。合约或订单，均属具有法律效力的书面文件 ，对买卖双方的要求、权利及义务，须予列明。 6．订单追踪与稽核 即签约订货之后，为求销售厂商之如期、如质、如量交货，应依据合约规定，督促厂 商 按规定交运，并予严格验收入库。 7．核对发票 厂商交货验收合格后，随即开具发票，要求付清货款时，对于发票的内容是否正确， 应先经采购部门核对，财务部门才能办理付款。 8．不符与退货处理 即凡厂商所交货品与合约规定不符而验收不合格者，应依据合约规定退货。并立即办 理重购，予以结案。 9．结案 即凡验收合格付款，或验收不合格退货，均须办理结案手续，清查各项书面资料有无 缺失，绩效好坏等，签报高阶层管理或权责部门核阅批示。 10．纪录与档案维护 即凡经结案批示后之采购，应列入档案登记编号分类，予以保管，以备参阅或事后发 生问题之查考。（档案都有一定保管期限之规定）。 第八章 采购表单 | | |XXXXX有限公司供应商送货单 NO 000084 | | | | | | | | |送货单位 | |年 月 日 | |： |钩稽单号: | | |编 码 |品 名 |规 格|单 位|数 量 |单 价 |金 额|备 注| |　 |　 |　 |　 |　 |　 | | | |　 |　 |　 |　 |　 |　 | | | |　 |　 |　 |　 |　 |　 | | | | | | | | | | | | |　 |　 |　 |　 |　 |　 | | | |　合 计 |　 |　 |　 | | | |送货人： | | | |制表人： | 三联①存根联②送货联③升达联 | | |XXXXX有限公司入库单 NO 000084 | | | | | | | | |送货单位 | |年 月 日 | |： |钩稽单号: | | |编 码 |品 名 |规 格|单 位|数 量 |单 价 |金 额|备 注| |　 |　 |　 |　 |　 |　 | | | |　 |　 |　 |　 |　 |　 | | | |　 |　 |　 |　 |　 |　 | | | | | | | | | | | | |　 |　 |　 ...
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