发展现代物流 提升城市功能
摘要：本文说明了发展现代物流对提高重庆市综合竞争力的重要意义，分析了重庆市物流业的现状及存在的问题，论述了重庆发展物流业具有的优势，并阐明了重庆市发展物流中心的正确定位，在此基础上提出了合理规划城市交通设施和网络设施建设等相关政策，以推动重庆区域物流中心的建设，提高其城市竞争力。

重庆市位于我国西部，地域辽阔，资源丰富，人口众多。改革开放以来，伴随着西部大开发政策号角的吹响，其经济的增长势头迅猛，具备了西部地区金融、贸易、运输、信息中心和高新技术产业基地的雏形。伴随着经济总量的迅速扩大，生产、生活资料的流通也取得了快速发展，现代物流业必将发展成为重庆经济的重要组成部分和新的经济增长点，成为连接社会化大生产的纽带。为实现重庆市经济跨越式发展的战略目标，保持国民经济继续持续、快速、健康、协调地发展，密切生产、流通和消费的关系，重庆市现代物流产业的发展刻不容缓。因此，为重庆市构建一个现代化的区域物流体系，具有重要的理论和实践意义。
一、发展现代物流对优化重庆经济结构，提高城市综合竞争力具有重要意义
1、发展现代物流是重庆大都市的内在和客观要求，也是进一步增强重庆城市综合竞争力的重要措施，有利于重庆城市整体经济及区域经济的发展，有利于重庆作为长江上游经济中心的形成。同时，重庆是我国重要的制造业中心，都市人口有密集化趋势，进出口规模和销售规模日益扩大，迫切需要“巨大”物流渠道。
重庆作为长江上游的经济中心城市，城市发展的目标与定位要求必须建立现代物流，以适应大都市大发展要求和趋势。世界上许多著名的国际性大都市如日本东京、美国的纽约等都有与其功能相适应的现代化物流设施与物流基础，这些物流设施与物流基础作为大都市的重要组成部分，在一定意义上增强了城市综合竞争力，从而也成为衡量大都市的重要标志之一。重庆要建成长江上游的经济中心，要成为一个现代化的大都市，就必须拥有现代化的物流。
现代物流的实质是一种供应链管理，中心城市发展现代物流，很大程度上是一个组织和理顺供应链关系的问题。只有建设高效运作的物流系统，理顺各种供应链关系，城市整体经济才能提高。也只有建立高水准的物流业，才能解决好城市积聚的货物、商品如何快捷、经济、安全地发运到周边地区乃至更远的地方，中心城市对周边地区的辐射功能和在经济上的龙头带动作用才能真正得以发挥。
2、物流业将成长为重庆城市经济新的增长点，优化城市产业结构。 现代物流管理与技术的运用，将使企业交货更加及时、准确、可靠，使商品流程缩短，物流成本大大降低，使企业专注于提高产品和服务质量，有助于提高市场竞争力；对整个社会而言，可优化资源配置，节约社会总成本。更重要的是，物流是涉及交通运输、仓储、流通加工、配送等多种行业的庞大产业，先进管理与技术的应用，使之能够创造附加价值，由于物流业蕴涵巨大的发展潜力，被一些西方国家誉为“21世纪最大的行业”。重庆作为中心城市培育这样一种高成长性产业，无疑是挖掘一个新的经济增长点，优化产业结构。
3、有利于重庆城市的可持续发展，完善城市功能布局。合理配置、统筹规划仓储、配送、批发市场及相关配套设施，可以减少原来发生于各种用地之间无谓的交通量，节约城市用地，减少汽车尾气排放和噪音对市中心的影响，美化城市环境，促进重庆城市的可持续发展。
物流中心的建立，有利于促进重庆市主城区用地结构调整，完善城市功能布局 随着市区的不断扩大，原来的城市边缘区成为市中心区，一些物流企业原先所在地段地价上升，租赁费用提高，对交通和环境影响较大，一些物流企业的用地性质发生变化，这些物流企业希望寻找新的发展空间，通过土地置换，实现级差地租。因此，物流中心的建立为其提供了场所，也为城市用地结构调整创造了条件，完善了城市功能结构布局。
4、有利于改善交通管理，减少城市交通压力。交通问题是重庆难以避免的问题。通过建立物流中心，将货运交通尽量安排在市中心区外，是国外不少城市缓解交通压力的有力措施。如日本东京， 20世纪六十年代在内环线外的市郊边缘带建设了四个“物流基地”，使进人市区的货物先集中在物流中心，化整为零，按市内的运输线路统一分送，限制大型运输车辆进入市区，出市区的货物进人物流中心，集零为整，再统一运输，提高车辆利用率。国内很多城市如上海、北京等，也限制货运汽车进人城市中心，上海提出“客走内环，货走外环”的目标。
5、能合理开发利用物流资源，提高物流经营的规模效应，实现集约化高效经营。2000年重庆物流费用265亿元，占GLP的16.7%，比发达国家高出6个百分点。建立物流中心可使企业运用物流中心内统一建设的装卸、搬运等大规模的处理设备，将过去分散于多处的物流进行集中管理，并利用现代化手段进行协调和管理。此外物流中心建设还能促使各种运输方式的有效衔接，充分利用各种运输方式的特点达到最合适的运输工具。最短的运输距离、最快的运输速度、最少的仓储停留时间以及最良好的服务，实现地域甚至国家之间的集装箱干线运输和地域内部分散运输及门到门运输的转换。从而大大减少传统物流系统中搬运、装卸、储存的重复次数和设备闲置率，减少物流损失，达到集约化高效经营的目的。重庆物流费用降低1个百分点，全市就能节约资金15.9亿元。
二、重庆市物流产业发展现状
1、重庆市区域物流体系构建的制约因素
（一）、对现代物流缺乏正确认识。许多人包括企业决策者对物流的认识局限于传统的运输及储存，对现代物流知识了解很少，对国际物流发展现状更是知之甚少。就重庆而言，则主要表现为系统性的缺乏现代物流观念，人们对现代物流的认识还停留在传统的运输加储存阶段，根本没有认识到现代物流是一项系统整合工程，是应用现代通讯、电脑和信息技术及手段，有效整合生产商原材料供应链及市场中商品供应链，使之形成社会化的高效供应链，从而达到提高企业利润的目的，并提升整体经济运行效率。
（二）、缺乏整体规划。虽然重庆的现代物流业已开始起步，并制定了发展规划和发展重点，完成了万州物流配送中心、上桥物流中心的规划设计，并已进人实施阶段。但是现代物流业的建设是一个庞大的系统工程，一方面要从全重庆市的角度来考虑问题，另一方面还应站在全国、西部地区、西南地区、长江上游地区的角度来考虑问题，来制定重庆现代物流业的整体发展规划。
（三）、条块分割和区域封锁。条块分割和区域封锁是区域物流发展的两大障碍。物流生存和发展的基础环境是专业化分工和协作，而条块分割和区域封锁的存在严重制约着区域物流体系的建设和发展。 传统的条块分割体制安排下，物流活动被割裂至各个不同的部门，如交通运输、邮电通讯，对外贸易、国内贸易等，仅运输就牵涉到铁道、交通等若干部门。部门之间缺乏高效协作，致使运输过程中各运输方式之间的转运环节耗费大量时间和成本，增加了物流产业开展业务的难度，减少了物流产业的利润来源。
（四）、物流市场化程度不高。现代物流作为新兴产业在重庆发展的时间比较短， 流方面的从业人员应当具有一定物流知识水平和实践经验。国外物流的教育和培训非常发达，形成了比较合理的物流人才的教育培训系统靠企业内部组织的自我服务完成。这种“大而全，小而全”的现象大大阻碍了物流的发展，从中国物流市场第三次调查报告中我们可以发现，生产企业中73%拥有汽车车队，73%拥有仓库，33%的企业拥有机械化设施，3%的企业拥有铁路专用线，设施保有率较高。商业企业中36%的企业拥有汽车车队，36%的企业拥有仓库，7%的企业拥有机械化的装卸设施，设施设备保有率很高。但是总的来说（1）总量不足和利用率低下并存，利用不均匀；（2）技术装置落后；（3）设施存在一定程度的老化水（4）不能满足客户特定的需求是物流设施设备不能有效满足作业要求的障碍之一。
（五）、物流专业人才的数量与市场需要之间严重脱节，不能满足未来重庆物流发展的需要。重庆现有从事物流（实际上主要是从事运输、储存工作）的人员不能适应现代物流业发展要求。人才问题已经成为重庆现代物流产业发展的巨大障碍。由于物流在我国还是一个“新生事物”，因此，真正能够认识和理解现代物流和配送的人才极其短缺，重庆更是缺乏。据估计，重庆从事物流（运输、储存）工作的高级人才几乎是空白。由此造成物流发展与物流人才短缺的巨大矛盾。
2、构建重庆市区域物流体系的有利条件
重庆作为长江上游中心城市，处于西部大开发的前沿，加快发展现代物流业，不仅有助于拓展自己新的经济增长空间，推动西部大开发，还对提高城市经济的市场化、信息化、国际化水平具有十分重要的战略意义。事实上，重庆市拥有发展现代物流的经济社会环境和自然地理条件：
（一）、重庆具备发展现代物流体系的区位优势。重庆地处长江上游和中西部结合带，承东启西，是撬动“连接中国11个省市区，跨越东、中、西三大经济带，辐射近4亿人口的长江流域”这一杠杆的支点。有学者指出，我国80年代开发沿海地区，90年代实施长江发展战略，21世纪进行西部大开发，这就形成了“弓箭”战略：沿海经济特区形似一张弓，长江形似一支箭，西部形似一支强有力的手，重庆正处于扣力点上。可以说，重庆发展的力度有多大，箭就能射多远，能否箭指太平洋，重庆起着举足轻重的作用。
（二）、 具备了较发达的交通运输网络。重庆作为中国大规模开发西部战略的重点和前进阵地，是长江上游的中心城市，位于长江与嘉陵江的交汇处，拥有水、陆、空、管线立体交通，这一点西部其它地区难以与之相比。现代物流需要便捷的交通，重庆公路、铁路、水路。航空等各种交通方式齐备。重庆是西部地区唯一拥有长江黄金水道和国家一类港口岸的地区，三峡大坝建成后，高峡出平湖，川江险滩暗礁将不复存在，重庆的深水良港从0增加到28座，通航河道增加30多条，江海联运，重庆将成为名副其实的西部出海口。不久前，兰成渝输油管道正式投入运行，标志着重庆市以石油、天然气为代表的各类管线的建设业已形成一定的网络规模。四通八达的交通和管网为现代物流发展提供了良好的基础条件。
（三）、具备了相当的经济基础和物流需求环境。重庆是一个重工业城市，大型企业多，对物流的需求大。据统计，2001年全市实现国内生产总值 1750亿元。全年完成货物周转量388.87亿吨公里，其中铁路 175.8亿吨公里，公路72.5亿吨公里，水运135.02亿吨公里，空运0.3亿吨公里。全年外贸进出口总额达到18.3亿美元，比上年增长2.7%，其中出口7.31亿美元，进口11.03亿美元，增长10.8%。“十五”期间，重庆的国内生产总值年均增长9%，人均国内生产总值年均增长8.6%，为发展物流提供了坚实的基础。
（四）、 具备了较完善的信息网络。。2000年10月，《 重庆市电子商务建设规划》正式实施。《规划》提出了把重庆建设成长江上游的电子商务中心的总目标。同时国家科技部“九五”城市电子商务工程——“网上农贸超市”在重庆试点，这也是西部唯一的国家级电子商务试点城市。重庆市2000年被中央定为全国电子商务的试点城市，近几年邮电通信业得到快速发展，全市长途光缆线路总长总为1644公里，固定和移动交换机容量650万门，截至2001年底，全市共有计算机互联网络用户22万户。重庆信息港建设取得重要进展，组建重庆市信息港宽带网络有限公司，公司注册资本1.85亿元人民币。“十五”期间，加快信息基础设施建设，大力发展信息产业，促进信息技术广泛应用于经济和社会各领域，加速信息化进程。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力跨越发展。重点建设重庆至怀化、重庆至昆明干线光缆，建设宽带长途交换设备、宽带数据多媒体等项目，建设重庆西部互联网交换中心，继续实施本地网的扩建，建设重庆地理信息系统。
（五）、 重庆的仓储设施发展初具规模，成为发展现代物流业重要的物质基础。据重庆市物流与仓储协会统计，重庆市拥有189万多平方米的仓库。15亿公斤容量的粮库、125万立方米的石油库、6万吨容量的冷藏库、4.7万平方米的危险品仓库、货场38万平方米。这些仓储设施还在不同程度地增加，并且大都配备有相应的运输车队、组织形式均为储运公司，实行信息化管理，正规仓库基本达到现代物流企业的硬件要求。
（六）、 西部大开发为重厌发展物流创适了条件。重庆在西部大开发中的战略定位是，努力把重庆建设成为长江上游的经济中心，更好地发挥中心城市的战略支撑、对外窗口和辐射带动功能。要实现这一目标，重庆就要充分利用物流中心的扩散作用，以实现辐射带动功能。此外，在西部大开发中，国家在物流基础设施（交通、通信等）建设上加大投人，物流基础设施逐步完善，在政策上给予支持，必然为重庆物流业的发展创造更多更好的机会。

三、重庆市区域物流体系构建设想
重庆区域物流体系建设的总体战略目标：一是努力把重庆建设成为长江上游和西南地区的现代物流中心；二是提高物流在重庆国民经济和社会发展中的战略地位。
重庆现代物流体系重在区域型，即西南地区、长江上游、长江流域。也就是说，重庆物流体系 的发展前景，是要把重庆培育成国内区域型的物流体系。依托长江经济带，水、公、铁、航空、管道运输并举，完善运输、仓储、配送、包装、流通加工、电子商务配套的综合物流体系，以畅通“一线两片”（长江、西南、西北），辐射全国、全球，以形成重庆统一开放、四通八达、万商云集、繁荣活跃的商品物流体系，以带动重庆国民经济和社会的全面协调发展。其具体目标是： 规划四个物流辐射服务时域圈和四个物流园区。
（1）、四个物流服务时域圈是指辐射长江上游、西南的区域物流中心——就是一个以重庆为圆心，可直达西南和长江上游主要城市、辐射国内和东南亚及欧美的庞大的物资集散和运输渠道的网络。这项宏大的物流工程包括物流基地、物流中心、配送中心构成的物资流通网络。该区域型物流中心依托重庆市在长江上游、西南经济区域的中心城市地位，以重庆长江上游和西南物流中心为核心，以重庆周边城市物流基础设施与物流企业为基础，以长江水道、铁路、高速公路、航空（即四大物流通道）干线等国家综合运输网络为主干，形成以重庆为中心的0.5h、8h、24h 、72h四个级别的物流服务时域圈。其中：
0.5h配送物流圈是以物流基地—物流中心—配送中心为依托，面向主城区重要产业基地、商品集散地、城市消费区的0.5h区域配送物流圈。
8h配送物流圈是以重庆为中心、以重庆市域内物流设施为依托，面向重庆市域内的8h分拨及终端配送物流圈。
24h配送物流圈是以重庆为中心，以市域内及周边地市重要物流设施为依托，面向西南和长江上游经济中心城市的 24h干线区域分拨与中心城市终端配送物流圈
72h配送物流圈是以重庆为中心，以重庆及国内各主要经济中心城市的重要物流设施为依托，面向东南亚及欧美地区的72h国际中心城市终端配送物流圈。特别是,以三峡成库后的长江黄金水道、渝怀铁路、渝遂铁路和规划的兰渝铁路，大力发展重庆发展外贸物流。
（2）、 建设四个现代化物流园区，形成以四个物流园区为核心的完善的物流布局和层次丰富的物流网络体系。四个物流园区是：北部新城物流园区、九龙坡物流园区、万州物流园区、沙坪坝物流园区。
北部新城物流园区的功能定位为物资转运型的物流中心。该园区跨江北、北部新区和渝北三个行政区，是重庆市的“浦东”，以光电子产业、软件产业和汽车工业为主，依托寸滩集装箱码头、江北国际机场、在建的渝怀铁路和筹建的兰渝铁路等，可以实现公路、铁路、水路、空运等运输方式的转换及联运，铁道货运编组站，可以将货物重新组合进人下一阶段的输送。通过综合物流中心将各城市连接在一起，实现相互直达运输，使铁路、公路、水路、航空等合理分工。
九龙坡物流园区的功能定位为物资销售型的物流中心。该园区含大渡口、滩子口、伏牛溪等两个行政区，是以销售经营为主要目的，以配送为手段的社会化配送中心，为主城区商业网点所需商品实行社会化物资配送。主要职能是集货、配货、送货。特点是分拣量、配送量较大储存时间较短，与用户有较稳定的配送关系，配送的品种多，能及时处理流通信息和情报。同时，应配备流通加工职能，对配送的物资进行包装、加工，以利于配送和销售。
万州区物流园区的功能定位：物资转运型的物流中心。该物流园区可以发挥深水码头、水运、铁路、公路、航空的交通优势和万州的区位优势，使该物流中心在重庆第二大城市成为重庆的一大窗口和门户，将周边地区的物资特别是农副产品转运外地，并将外源物资通过中转而发往周边各地。充分发挥水——公联运、水——铁联运、水——空联运优势，在重庆的物流中心中，起好集装箱联运的核心作用。
沙坪坝物流园区的功能定位为物资集散型物流中心。该园区含铁路东站、上桥、梨树湾等地，现有的大型物资仓库在物流系统中可以解决供需节奏或批量不平衡的矛盾，现已形成的建材等大宗物资的集散地与批发市场，可发挥仓库的储存保管功能，并利用现有的交通优势实现铁——公联运、公——水联运。
四、发展重庆区域物流体系的对策及建议
构建现代物流体系一方面必须考虑物流需求在一定范围内的充分有效和可持续性，另一方面必须促进现代物流企业能够发挥规模效应和专业特长，降低运营成本，协调物流过程中各要素，以最小的投入，做到物流系统高质量的服务水平，为客户提供成本低质量高的服务，因而在物流体系建立的过程中有许多方面是需要注意的。
1.正确定位物流体系的功能。正确的定位有助于重庆物流工作更好的开展。物流体系按服务的范围一般来说分为国际物流中心、国内物流中心、区域性物流中心。每一类物流中心的功能都不会完全一样，同一类物流中心在不同的城市也会因为它们的地理和经济上的差别导致其功能的不一样。因而在确定物流中心功能的时候要对它进行合理的定位。重庆要想发展物流中心就应该根据自己独特的地理环境和现有资源定位为区域性物流中心，立足于西南市场，为区域经济服务。在基础设施不断完善和与其他区域性物流中心经济联系的不断深入的情况下，再向国内物流中心发展。
2. 加强地区之间的协作，共同发展西部物流业。由于西部地域辽阔，城市经济发展相对东部地区较为落后，其经济的影响力较为有限，物流中心单由一个城市来担当显得较为吃力，因而结合目前我国的现有交通状况及将来的发展，西部地区可以采用物流中心组团策略，即以重庆与成都共同构成的中心组团辐射带动西南地区，以西安与兰州共同组成的中心组团辐射带动西北地区。因此这就要求加强重庆与成都（兰州与西安）的协作，相互取长补短，共同打造西南（或西北）地区的物流中心。同时，重庆位于长江上游，因而要求我们还要加强与长江沿岸各主要城市的协作，共同将长江打造为西部及中部的出海大通道。
3. 高水平地制定重庆物流产业发展规划，作好城市现代物流体系的规划与设计工作，将其纳入城市建设总体规划中。按照高起点、高标准的原则，制定重庆物流产业整体发展专项规划，将其纳人重庆整体经济发展规划（“十五”政府年度工作计划、“十一五”发展规划）中，成立跨部门、跨系统、跨行业、跨所有制的权威性物流管理协调机构，统一指导和管理全市物流业，协调物流有关部门的运作（包括交通、商业、外贸、物资、海关、港口、铁路、民航等）。只有这个问题解决了，政府的投资计划才会把物流摆进去，加快物流业发展才有可能。深圳把物流作为21世纪三大支柱产业之一，并纳人“十五”计划中，物流业的发展取得了令人瞩目的成就。
作好城市现代物流体系的规划与设计工作，将其纳入城市建设总体规划中。政府应打破行业地区分割，对整个城市物流体系进行规划与设计，以建设一个高效率、一体化、开放式、各层次物流配送系统有效结合的现代物流体系。切忌交通、商业等部门各搞一块。宜采取招标或牵头的办法，组织和引进国内外一流专家学者的力量，充分调研、科学论证、科学决策，合理确定物流中心的地理布局，明确各物流节点区的功能定位，尤其是要充分论证五大物流基地的建设与发展规划，形成各具分工特色的转运、仓储、批发、配送、展示。购物、休闲以及娱乐相互配合的物流基地。规划中， 尤其注意避免重复建设。
4. 合理规划基础设施。基础设施是物流工作开展的基础条件。国外对物流基础设施的规划相当重视，力求将基础设施的建立做到在地域上国际到达，在形式上多式联运。交通基础设施是构筑物流基本环节的硬环境，而现行多式联运作为各种不同运输方式的集约组合以及交通运输基础设施的优化运用，应该受到物流中心的高度重视。在进行基础设施的规划时应该加强各种运输方式的衔接，发展综合运输枢纽，提高各种运输站场选址的科学性。在充分利用现有运输资源的基础上，合理分配未来基础设施的建立。道路交通的建设作为一个公共基础设施，应该纳入政府的统一规划，致力于解决市内交通的拥挤，缓解城市压力。在政府的提倡下，向社会广泛的吸纳资金，鼓励道路运输建设的投资多元化，保证道路运输建设有充足的资金。
5.加快对传统物流企业随改造，大力扶持专业物流企业的发展。充分利用重庆现有的物流资源，如各种仓储设施、运输设施等，通过对现有物流资源的整合，运用先进技术进行改造，利用电子商务的信息集中处理和整合能力，将传统物流企业进行重新组织，组成运输、仓储、包装等各种物流企业，以物流会员的形式进行统一经营与管理，构筑物流联盟，形成一个物流信息交换平台，集中解决运输、仓储中的信息沟通问题，提高生产效率，发挥其最大的效益。通过这种电子商务构筑的物流联盟，建立虚拟物流系统，可以有效实现物流资源的共享，有效降低物流车辆返程空驶率、仓库闲置率，提供物流信息查询和统计服务等高附加值的现代物流信息服务，构筑规模化、多样化、集中化、实时化的现代物流，增强重庆物流企业在国际物流市场的竞争力，保证重庆物流市场的不断巩固和向外拓展。
6.利用西部大开发的有利条件，引进国内外物流企业的资金、技术、经验等，促进重庆物流业跨越式发展 。重庆物流要发展，需要大量的资金、技术及先进的管理经验，这些从何而来，可以通过引进国内外有经验的大型物流企业来促进重庆物流业的振兴。目前，日本、荷兰、加拿大、美国等国家的物流企业在深圳、东莞、上海、武汉等地建立一些物流企业，从事物流服务。重庆物流起点低、起步晚、水平不高，这说明有更高、更快的发展需求，也有更多的机会，中国加人WTO进一步促进了物流贸易流通领域的开放，重庆应充分利用西部大开发的有利时机，通过招商引资，建立合资或独资物流企业，提升重庆物流业的整体水平。
7. 加快构建重庆物流和商务信息平台。引导企业利用先进的信息技术和物流技术，加强会条形码（BC）、全面质量管理（TQM）、电子数据交换（EDI）、管理信息系统（MIS）、射频技术（RF）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、弹性制造系统（FMS）、计算机集成制造系统（CIMS）、制造资源计划（MRP）、企业资源计划（ERP）以及供应链管理（SCM）等物流理论和技术等在物流企业和企业内部物流管理中的应用，全面提高企业的信息管理水平。
推进网上物流信息和商务平台建设。物流企业要做到对客户的要求快速反应，必须及时接收和处理有关参与方的数据。因此，物流网络平台的建设必须有工业企业、物流企业和系统集成商等方面的共同参与。物流网络平台尤其是物流商务平台本身就是一个协议。利用网络技术将物流企业散布在不同区域的服务网点联结起来，改变有点无网、有网无流的状况，形成物流服务平台。
8.加快培养、引进物流专门人才，适应现代物流发展的需要。具体可以采取以下对策：
1. 加强学历教育。重庆市教育部门应积极鼓励和支持重庆市高等院校根据市场对物流人才的需要，设置现代物流及相关的本专科专业，为重庆市培养高中级物流管理人才。
2.重视继续教育。积极引导组织各级各类教育机构，参与并开展多层次的物流人才培养与教育，现阶段可以考虑由重庆市物流与仓储协会会同有关大专院校建立“重庆物流培训中心”，推进物流的继续教育。
3.实施物流职业教育。可借鉴其它相关行业的经验，在物流产业中推行物流从业人员的资格管理制度，即根据接受教育的程度、物流专业知识和技能特长等，确认其能否从事物流工作的资格，持证上岗。
4.普及物流知识。由于物流在我国还是一个新生事物，被一般大众知晓也不过是近一两年的事，许多政府部门的领导以及企业的管理者对物流概念、物流基本知识还缺乏了解。因此，不仅要对一般从业人员进行物流知识的普及和教育，从某种意义上讲对领导干部特别是政府相关部门的领导干部进行物流知识的普及和教育更重要，这样能够提高领导干部对现代物流的认识、了解和重视程度。普及教育的方式主要可以请有关专家学者进行讲座介绍，向领导干部发放物流知识普及读物等。
发展现代物流 提升城市功能